Порно, казино и Украина. Кого и за что в Петербурге привлекает к ответственности Роскомнадзор

В последнее время в связи с войной против Telegram Роскомнадзор является, пожалуй, самым упоминаемым в СМИ государственным органом. О его успехах в этом кейсе судить пока рано, поэтому "ДП" решил проанализировать практику ежедневной рутинной работы ведомства: какова ее эффективность? Мы изучили все иски Роскомнадзора, поданные за последние 12 месяцев — с 1 мая 2017 года по 1 мая 2018 года — в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти.

Всего ведомство подало 218 исковых заявлений к компаниям, которых оно пыталось привлечь к административной ответственности. Из них 144 — к интернет–провайдерам, 35 — к "Ростелекому", 25 — к "Почте России" и 14 — к локальным операторам связи. При этом в подавляющем большинстве случаев ответчики получили за свои нарушения предупреждения (162), в 10 случаях — штрафы по 30 тыс. рублей, а в 46 исках суд отказал.

К вам едет "Ревизор"

Суть претензий к интернет–провайдерам сводится к тому, что автоматизированная система Роскомнадзора под названием "Ревизор" обнаруживает, что такой–то провайдер имеет наглость игнорировать требования регулятора и не начинает блокировать доступ своих пользователей к сайтам сразу после внесения таковых в реестр запрещенных для распространения на территории России.

Реестр (он официально называется "блок–лист") опубликован на сайте Роскомнадзора, и все провайдеры должны его мониторить. В случае попытки зайти на сайт из этого списка пользователь должен упереться в поставленную провайдером "стенку", на которой написано, что доступ к запрашиваемому ресурсу ограничен государством.

За минувший год "Ревизор" обнаружил 144 случая неисполнения этого требования провайдерами в Петербурге и Ленобласти. Каждый из таких нарушителей принял у себя в офисе проверку и получил судебный иск от регулятора.

По закону такое нарушение карается штрафом 30–40 тыс. рублей, но на первый раз суды ограничиваются предупреждениями. Такие предупреждения получил, например, провайдер "Мастер Ай–Ти" за незаблокированные онлайн–казино roulettewheel.ru, topfreeslots.com, а также блоги kaukaz и benderovetz. А провайдер "Комлинк" — за открытый доступ к сайту "Русский миротворец".

ООО "Сети Веба" было вежливо предупреждено, что надо блокировать блог ros–boloto, онлайн–казино cafe.maxbet.asia и gmslotsonline. com, а также порносайт lazy–z.com. ООО "ИКС" получило предупреждение за неблокировку игрового сайта planet7casino.com и украинского ресурса 20khvylyn.com. ООО "Линк" "забыло" заблокировать блоги maidan–news, general–ivanov, oleg–leusenko и robinbobin. ООО "Коммуникационные технологии" не обеспечило блокировку онлайн–казино "Вулкан" и украинского онлайн–радио. Провайдер IZET не ограничил доступ к проукраинским сайтам про Донбасс donmai.us и https://nr2.com.ua, казино va–bank.org и profit–casino.com; "Нью–Лайн Телеком" позволял посещать блог запрещенного в России "Правого сектора", "Тейла" пропустила клиентов на порталы ukrinform.ru и gazeta.ua, а также на почему–то запрещенную испаноязычную интернет–газету Infobae.com.

"Н–Регион" получил предупреждение за блог "новости Чечни" и maidan.ua, "Веда–система" — за блог "Кавказ–центр". Провайдер "Виартком" получил целых два предупреждения за сайты–магазины shayanashop.com и redstarsports.ru, hbdatongchem.diytrade.com, canna–seeds.com.ua, а также порноресурс adult–forum.org. "Норд–телеком" предупредили, что не надо допускать абонентов на порноресурс younggirlnudists.com, казино topfreeslots.com и проукраинские сайты sosukraina и azovpress.

Штрафы и отказы

Провайдеры "Фаст Ассистант" и "Телеглобал" — единственные в регионе за последний год — предупреждением не отделались: как установил суд, они не только не заблокировали адреса, внесенные Роскомнадзором в блок–лист, но и проигнорировали первое предупреждение, вынесенное регулятором.

Зато университет имени Бонч–Бруевича от претензий Роскомнадзора успешно отбился. Система "Ревизор" обнаружила, что университетские пользователи имеют возможность посещать некоторые запрещенные порносайты (sukibei, nudism–naturism и т. д.), онлайн–магазины по продаже "спайсов", порталы, пропагандирующие криминальное поведение, и проукраинские блоги, а также сайты радикальных исламистов. Но юристы университета справедливо указали, что IP–адреса, которыми пользуется вуз, принадлежат провайдеру "Северен–телеком", с него и спрос. Таким же образом отбились от претензий регулятора ООО "Перспектива" (все вопросы к "ЭР–Телеком") и ООО "БиСервер" (хозяин айпишника — "Селектел").

Еще несколько провайдеров избежали административной ответственности по формальным признакам: суд отказал Роскомнадзору в исках к ним из–за того, что протоколы о нарушениях были оформлены не должным образом. А провайдер "Директ телеком", получивший целых три иска Роскомнадзора за неблокировку онлайн–трекера youtubehub.com, убедил суд, что пытался блокировать этот домен, но у него это не получилось. Суд его услышал и отказал в исках в связи с малозначительностью нарушения.

Почта и телефон

Реальным штрафам Роскомнадзора чаще других за последний год подвергались "Почта России" (5 раз по 30 тыс. рублей) — за утерю посылок и бандеролей — и ПАО "Ростелеком" (3 раза по 30 тыс. рублей) — за неработающие таксофоны в деревне Ола Магаданской области и деревне Богатьково Тверской области, а также за необеспеченный выход в Интернет жителям деревень Нижняя Федоровка и Верхняя Федоровка Томской области.