Участники гостиничного рынка Петербурга возмущаются ростом затрат на проведение процедур постановки на миграционный и регистрационный учет российских и иностранных гостей. Так, в 2017 году расходы петербургских отельеров за сбор, обработку и передачу в МВД сведений о постояльцах составили 1,85 млрд рублей. В 2018 году они превысят 2 млрд рублей, так как в этом году ожидается, что город посетят более 8 млн туристов.
Значительную часть этих средств получит ООО "Федеральный гостиничный сервис" (ФГС) — петербургская компания, которая разработала сервис для передачи сведений в миграционную службу — "Элпост". По данным системы "СПАРК", владельцем ООО "ФГС" является Владислав Степанов. Оборот компании в 2017 году составил 76,9 млн рублей.
Петербург платит больше
В ООО "ФГС" уточнили, что установка "Элпоста" на один компьютер обходится владельцам отелей в 15,3 тыс. рублей (разовый платеж). Также гостиницы платят 22 рубля за регистрацию каждого россиянина и 100 рублей — за иностранца. В связи с тем, что сбор и передача данных о постояльцах в госорганы — это кропотливая и сложная работа, отельеры вынуждены создавать специальные отделы и нанимать новых сотрудников. В итоге один зарегистрированный гость обходится отелям в 220–250 рублей.
"Петербург — это единственный в стране город, который платит такие большие деньги за передачу данных о постояльцах гостиниц в миграционный учет. В других регионах, насколько я знаю, сбор составляет не больше 15 рублей. При этом все эти деньги идут не в бюджет города, а коммерческой структуре. Сама программа, конечно, очень удобна, к ней претензий нет. Но непонятно, почему мы должны платить за сбор информации о передвижении граждан, которым должны заниматься госорганы", — задается вопросом Алексей Мусакин, директор филиала Российской гостиничной ассоциации в Петербурге.
Альтернативы не подходят
Есть и альтернативные способы передачи данных о гостях в ФМС — через МФЦ и "Почту России", но они очень сложны, особенно для больших гостиниц.
"Это очень трудоемко, так как места пребывания сами должны доставлять данные о гостях в отделения, а это означает большое количество бумажной работы. Но для небольших отелей на семь–восемь номеров эти варианты приемлемы", — пояснил член правления Российской гостиничной ассоциации Владимир Васильев. При этом за нарушение установленных законом сроков передачи данных или допущенные ошибки в сведениях предусмотрены серьезные штрафы — 400 тыс. рублей за каждое выявленное нарушение.
По словам участников рынка, первое время после вступления в силу закона о передаче данных о постояльцах штрафов было много, так как владельцы гостиниц привыкали к новой программе и требованиям.
Сейчас штрафов стало уже меньше, но они все равно наносят существенный урон бизнесу.
Петербургские отельеры также жалуются, что иностранным туристам трудно объяснить, почему они, кроме всего прочего, должны платить еще и за передачу сведений об их передвижении, поэтому стоимость сбора просто дополнительно включается в стоимость номера.
