Курс на обновление: помогут ли промышленности инвестиционные стимулы

"Зелёный свет" решили дать тем, кто вложится в развитие новых производств или модернизирует текущие.

Администрация города внесла в местный парламент проект закона о региональных инвестиционных проектах (РИП). Компании, которые вложат в создание производства от 50 млн до 500 млн рублей (или за 5 лет от 500 млн), смогут получить статус РИП и налоговые льготы.

Так, региональная ставка налога на прибыль для них составит 10%, а перечисления в федеральный бюджет — 0%. Инвесторов также освободят от налога на имущество.

"Сегодня структура инвестиций по городу выглядит так: 26% всех вложений приходится на сегмент промышленности, более 20% — на транспорт, почти 18% — на строительство и операции с недвижимостью, 7% составляют вложения в оптовую и розничную торговлю. На все остальные отрасли и сегменты приходится 29%", — привёл данные глава комитета по экономической политике и стратегическому планированию (КЭПиСП) Валерий Москаленко.

Чиновники также намерены помочь предприятиям, которые возьмутся за модернизацию. В ноябре набсовет городского Фонда развития промышленности снизил с 200 млн до 150 млн рублей минимальный размер выручки претендентов на льготные госзаймы. Эта поддержка в 2020–м пользовалась спросом даже у крупных игроков рынка. С начала года фонд одобрил 12 займов на общую сумму 778 млн рублей, а в числе получателей — "Вертекс", "Светлана–Электронприбор" и "Икапласт".

Смольный планирует ещё увеличить объём средств из бюджета, направленных на возмещение затрат промышленникам при покупке оборудования в лизинг: с текущих 200 млн до 350 млн рублей. В 2020 году утверждённый лимит финансирования был почти весь выбран уже к осени, пояснял председатель комитета по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИиТ) Кирилл Соловейчик. Дополнительные 30 млн рублей выделят предприятиям на переподготовку сотрудников.

Безусловно, промышленность чрезвычайно важна для экономики Петербурга. По официальным данным, на этот сектор приходится пятая часть валового регионального продукта. Кроме того, промпредприятия генерируют почти половину доходной части бюджета города.

Однако статистика свидетельствует, что пока отрасли не удалось восстановиться от весеннего локдауна и экономического кризиса. Оборот организаций за январь–октябрь 2020 года составил 10,5 трлн рублей, что в сопоставимых ценах на 5,8% ниже, чем за аналогичный период 2019–го.

А в номинальном выражении отставание от 2019 года составляет 952,8 млрд рублей, сообщили в аппарате экономического вице–губернатора Петербурга Евгения Елина.

"Отметим, что за март–август оно достигало 1,5 трлн рублей. Ожидается, что до конца года отставание ещё уменьшится с учётом отсутствия существенных ограничений для деловой активности. Однако скомпенсировать все потери первой половины 2020 года объективно вряд ли удастся", — полагали в Смольном.

При этом в экономическом блоке администрации города подчёркивают, что это будет особенно заметно на потребительском рынке сегментов услуг и общественного питания, для которых характерно отсутствие "отложенного" спроса. Объёмы же производств обрабатывающих отраслей промышленности практически вышли на уровень 2019 года: отставание составляет всего 1,4% за январь–октябрь, говорят в аппарате Евгения Елина.

С такой оценкой согласен генеральный директор исполнительной дирекции Союза промышленников и предпринимателей Петербурга Михаил Лобин.

"Можно отметить: наша крупная промышленность неплохо выдержала атаку коронавируса, и есть уверенность, что справится со своими обязательствами по госконтракту", — говорит он. При этом, по мнению Лобина, необходимо, чтобы госзаказчики включили в себестоимость продукции затраты промышленников на массовую закупку средств индивидуальной защиты, дезинфекторов, тепловизоров и других приборов, которые те покупали за свой счёт, чтобы выполнить предписания властей и Роспотребнадзора. "Это огромные деньги для крупных промышленных компаний, в каждой из которых работают от одной до шести тысяч сотрудников", — отмечает он.

По прогнозу Лобина, в новом году драйверами восстановления экономики Санкт–Петербурга могут стать фармацевтика, автопром и судостроение.

Позитива к ожиданиям от 2021 года пока добавляет то, что в городе за январь–сентябрь 2020–го вырос объём инвестиций в основной капитал. По данным Петростата, он составил 447,1 млрд рублей (+5,5% к аналогичному периоду 2019 года).

Будет ли ещё увеличена господдержка отрасли со стороны Смольного? Это будет зависеть от ситуации с распространением коронавирусной инфекции, отмечают в аппарате вице–губернатора Елина. "В случае нормализации эпидемиологической ситуации и устойчивых трендов восстановления базовых отраслей экономики города объёмы господдержки могут быть сокращены", — говорят в Смольном.

Областные перспективы

В соседней Ленинградской области индекс промышленного производства за январь–октябрь 2020–го просел меньше, чем в Петербурге: на 0,9% к аналогичному периоду 2019 года. А по обрабатывающим производствам регион и вовсе вышел в плюс, прибавив 0,5% к уровню 2019 года. При этом объём инвестиций в основной капитал выглядит менее ободряюще: в январе–сентябре он составил 223,8 млрд (на 23,6% меньше, чем за аналогичный период 2019–го).

Власти региона к концу года тоже разработали новые антикризисные меры для инвесторов. Поправки в региональные законы предлагают облегчить условие, при котором компания теряет право на налоговые льготы. А именно — сократить с 75 до 50% долю общей суммы налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет Ленобласти.

Эта мера поможет предприятиям продолжить свою работу в кризисных условиях, из–за которых снизилась их прибыль, пояснил заместитель председателя правительства Дмитрий Ялов, представляя проект закона в областном Заксобрании.

Чиновники также решили увеличить инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль: с 50 до 90% от суммы расходов компании на модернизацию и покупку оборудования. Кроме того, перечень ОКВЭД, при которых предприятие может претендовать на этот вычет, расширят.

В него предлагается включить производство пищевых продуктов, а также изделий из пластмасс. Ещё одна поправка в закон позволит крупным инвесторам получить в аренду землю без торгов. Правда, по её условиям речь идёт об очень крупных проектах — например, таких, как строительство газоперерабатывающего комплекса в Усть–Луге.

В экономическом блоке правительства региона отмечают, что в 2020–м на всех уровнях власти принимались и принимаются управленческие решения, балансирующие между здоровьем людей и экономической ситуацией.

"Поэтому, безусловно, усиление роли государства в ситуации с пандемией есть. Но всё же мы рассчитываем на то, что в 2021 году начнётся этап восстановления экономики и мы вернёмся к процессам, когда бизнесу не нужна будет экстренная помощь, а ручное управление проектами станет единичным", — говорит Ялов. Он отмечает, что начиная с июля ситуация в экономике региона начала выправляться. По оценкам Ялова, по итогам 2020 года промпроизводство снизится на 0,3%, а в обрабатывающих производствах ожидается рост на 0,4%.

"В 2021 году мы не ожидаем существенных перемен. Драйверами останутся химические предприятия, пищевая и табачная промышленность, производство бумаги и бумажных изделий. Это типичный перечень стабильно работающих отраслей, поскольку многие крупнейшие предприятия Ленинградской области представлены именно в этих видах деятельности", — прогнозирует Дмитрий Ялов.