Двор и ныне там: Смольный признаёт невозможность реконструкции Апрашки

Договор доверительного управления с АО "Апраксин двор" (компания на 100% принадлежит городу) был заключён в 2016–м на 5 лет и истекает в июне этого года. Предполагалось, что решение это — временное, на тот период, пока город не определится с инвестором для всего комплекса и не передаст ему свои активы. Но этот период в силу неспешности процессов в Петербурге затянулся. Сейчас комитет имущественных отношений намерен продлить его ещё на 5 лет и запросил согласование преференции в УФАС. Площадь объектов по договору составит 46 740 м2.

Прошлый договор антимонопольщики согласовали без проблем в целях "сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия". Однако уже после этого ведомство попыталось его расторгнуть, ссылаясь на то, что компания пересдаёт объекты в аренду. Хотя сам по себе институт доверительного управления подразумевает субаренду, ФАС выиграла суд против КИО в первой инстанции. Но в апелляции и кассации победили городские чиновники.

АО "Апраксин двор" занимается сдачей объектов в аренду и поддержанием их состояния. Планов по какому–либо серьёзному развитию у компании нет.

По данным АО, в настоящее время сданы в аренду 63 объекта на территории Апраксина двора общей площадью 17 340,9 м2. За счёт доходов от доверительного управления проведены технические обследования переданных зданий, работы по сохранению восьми объектов культурного наследия и т. д. За время действия договора общество выплатило в казну Петербурга дивиденды в размере 112,8 млн рублей.

Инвестальтернатива

В 2018 году город договорился о реализации крупного инвестиционного проекта по преобразованию Апраксина двора с ИСК "Апраксин Двор" (входит в группу компаний "Питер" Николая Пономарёва, № 29 в Рейтинге миллиардеров "ДП"). Ему был присвоен статус стратегического, вложения оценивались в 5,1 млрд рублей. Согласно договорённости, до 2025 года компания должна создать здесь объекты гостиничного, торгового, спортивного и развлекательного назначения. Однако приступить к работе ей не удалось, поскольку городские помещения до сих пор за ИСК не закреплены. Чтобы отдать площади без конкурса, необходимо внести поправки в городское законодательство. Они находятся на рассмотрении ЗакСа с 2018 года. (Возможно, если Вадим Пономарёв, гендиректор КЦ "Питер", станет этой осенью, как собирается, депутатом, дело пойдёт быстрее.) Пока что концерн "Питер" занимается скупкой частных активов.

Замысел шёл вразрез

"Вопрос о дальнейшем использовании комплекса “Апраксин двор” и о проведении конкурса на разработку концепции реконструкции и реставрации должен был быть рассмотрен до 1 сентября 1992 года с учётом уже имевшегося к тому моменту проекта ЛенНИПИгенплана", — гласило решение малого Совета народных депутатов. Мэрия возражать не стала. На следующий день Анатолий Собчак подписал распоряжение, в котором запретил в дальнейшем сдавать принадлежащие городу помещения рынка в аренду, а также поручил вынести на Градсовет концепцию проекта, рождённую в недрах комитета по жилищному хозяйству и энергетике. В 1994–м мэр создал Агентство по развитию и реконструкции Апраксина двора. Но всё уже тогда упёрлось в вывод вещевого рынка.

Конкурс прошёл через 16 лет, в 2008 году, при Валентине Матвиенко. Победил "Главстрой" миллиардера Олега Дерипаски. Ему удалось обойти конкурента, "Ренессанс Апраксин двор", за которым стояли Шалва Чигиринский и шведская Ruric AВ. Выигравший проект британского архитектора Криса Уилкинсона нёс идею в духе тех лет — со стеклянным куполом в форме облака, — а также предполагал снос ряда корпусов. Но в 2010 году, после проведения историко–культурной экспертизы, город потребовал сохранения практически всех старинных зданий. Что означало переработку концепции. "В архитектурном плане замысел шёл вразрез с интересами сохранения наследия", — говорил впоследствии губернатор Георгий Полтавченко.

А то губернатор уйдёт

В 2013–м город провёл новый архитектурный конкурс, на нём победил проект московского архитектурного бюро Тимура Башкаева. Но и ему суждено было остаться на бумаге. В 2016 году эстафета проектирования перешла к "Студии 44" Никиты Явейна.

"Я сто раз говорил о ней (о своей концепции. — Ред.), и, если честно, мне даже уже самому скучно стало. Главная идея — что на всю территорию, на 60, что ли, домов, сделан мастер–план, как они вместе смогут существовать", — вспоминает в разговоре с "ДП" Явейн. На каждый корпус даны свои предложения по приспособлению, однако инженерное обеспечение территории выполняется по общему плану. Концепция была принципиально согласована с КГИОП. План Явейна понравился инвестиционному блоку Смольного, в том числе благодаря более продуманной экономике — 30% площадей занимали апартаменты, что позволяло инвесторам быстрее окупить затраты. Однако на Совете по инвестициям Полтавченко сказал, что "жилья многовато". Засомневался он и в подземных пространствах. Это охлаждало пыл предпринимателей.

"Не хотелось бы, чтоб обсуждали вопрос слишком долго, — говорила в 2010 году на Совете по наследию Матвиенко. — А то инвестор уйдёт, губернатор поменяется, и всё останется по–прежнему". Так и произошло. С 2018 года "Главстрой" утратил главенствующую роль в проекте. Тогда Смольный предпочёл сделать ставку на структуры концерна "Питер", который начинал свой бизнес в Апраксином дворе и владеет там, в частности, знаменитым "Лениздатом". Концепция "Студии 44" перешла к "Питеру" по наследству.

Правда, и "Главстрой" сохранил контроль над несколькими корпусами и напомнил о себе год спустя, когда выступил с альтернативным проектом (см. "ДП" № 59 от 24.04.2019).

"Господа не могут"

В итоге "Студия 44" продвинулась дальше мастер–плана и выполнила стадию "проект" только для одного из корпусов (№ 37–38, бывшие ягодные ряды), который контролирует "Питер". Раньше эти два здания образовывали пассаж (крытые улицы в Апраксином дворе появились раньше, чем между Невским и Итальянской). Разработанная мастерской документация предполагает воссоздание стеклянной крыши, витражей на боковых фасадах и монтаж внутри нового пространства эскалаторов. В 2019 году проект прошёл историко–культурную экспертизу. На этом всё остановилось.

"Господа не могут с государством никак договориться. То одни условия, то другие, то третьи", — говорит Явейн. "Внешне видно, что Апраксин двор требует реставрационного ремонта. Учитывая, что это один большой объект, подход Явейна был правильным, чтобы в комплексе всем объектом и заниматься", — прокомментировал "ДП" глава архитектурной мастерской "АСМ" Алексей Михайлов. К нему также поступали предложения по реставрации отдельных корпусов, но не срослось.

"Единственно правильное решение по Апраксину двору — привлечь заинтересованного инвестора, который возьмёт на себя обязательства по согласованию и преобразованию всей территории, и наделить его полномочиями по распоряжению объектами собственности Петербурга. Развитие со стороны городской структуры, очевидно, сдерживается недостаточным финансированием, — комментирует Андрей Косарев, генеральный директор Colliers в Петербурге. — Но из–за законодательных проволочек проект стоит на месте, и мы имеем сомнительный рынок в самом центре Петербурга, на участке, который явно заслуживает другого использования".