Аналитики RAND назвали четыре шага США для завершения конфликта на Украине

Эксперты американского исследовательского центра RAND Сorporation проанализировали военную спецоперацию на Украине с точки зрения национальных интересов США и пришли к выводу, что затягивать конфликт между Москвой и Киевом правительству Соединённых Штатов невыгодно.

Соответствующие выводы были озвучены в докладе "Как избежать долгой войны: политика США и траектория российско-украинского конфликта", который изучили журналисты РБК. Аналитики обратили внимание, что несмотря на выгоду, которую приносит нынешняя политика Вашингтона (дальнейшее ослабление России, рост контроля Киева над территориями, отстранённость Кремля от других процессов на мировой арене, снижение энергетической зависимости поддерживающих Украину стран от РФ и рост их трат на оборону), издержек, связанных с затягиванием конфликта, для США получается значительно больше. Наиболее значимыми из них специалисты RAND считают:

• риск применения ядерного оружия Россией и вероятность войны между РФ и НАТО;
• повышенную нагрузку на бюджет США и их союзников на фоне экономической и военной поддержки Украины;
• чем дольше продолжается конфликт, тем больше пострадает украинцев, поэтому прекратить его — в гуманитарных интересах США;
• рост цен на энергоносители и продукты питания;
• замедление глобального экономического роста;
• невозможность сконцентрироваться на других приоритетах внешней политики;
• невозможность "разморозить" испортившиеся отношения с Россией;
• сохраняется вероятность, что Россия получит новые территории, однако, по версии RAND, такая вероятность "невелика";
• Москва станет более зависимой от Пекина, что невыгодно для США в контексте глобального соперничества с последним.

При этом аналитики RAND полагают, что для завершения конфликта на Украине США достаточно предпринять четыре шага. Авторы исследования говорят, что в первую очередь американскому руководству следует прояснить перспективы зарубежной помощи. Например, Вашингтон мог бы договориться к Киевом о будущих поставках вооружений, но при условии, что украинские политики сядут за стол переговоров и смогут рассчитывать на помощь США в решении проблем после заключения мира.

Вторым шагом, который помог бы по мнению RAND замедлить военное противостояние стран, могли бы стать обязательства Вашингтона по обеспечению безопасности Украины. Они могут выражаться как в оказании ограниченной поддержки, так и в обещании военного вмешательства в случае нападения. Третий шаг — гарантировать нейтралитет Украины, выполнив одно из ключевых требований Москвы, поскольку одностороннее обещание киевских властей не вызывает доверия в Кремле. "Обязательства по обеспечению безопасности Украины в сочетании с её закреплённым нейтральным статусом стали бы новой конструкцией во внешней политике США", — отмечается в исследовании.

Финальным шагом для завершения конфликта на Украине авторы доклада называют условия, которые выдвинут США для смягчения санкций в отношении России. Впрочем, согласиться на этот шаг могут далеко не все союзники Белого дома, поскольку власти Америки на протяжении многих лет создавали так называемую "санкционную коалицию", и теперь переубедить сторонников в необходимости противоположных действий будет непросто.

Также эксперты RAND рассмотрели три варианта завершения российско-украинского конфликта. И если абсолютная победа одной из сторон маловероятна, то вариант с перемирием и прекращением боевых действий кажется исследователям наиболее реальным; Они обращают внимание, что учитывая результаты переговоров в Стамбуле весной 2022 года, следует в первую очередь урегулировать вопросы, связанные с принципиальными требованиями обеих сторон. При этом специалисты уверены, что в интересах США — следовать третьему сценарию, который предполагает долгосрочное мирное соглашение. В дальнейшем это позволит разрешить противоречия между Россией и НАТО.

"Если конкуренция в Европе будет более управляемой, а риск возобновления конфликта на Украине снизится, США смогут перераспределить ресурсы исходя из своих стратегических приоритетов, а на восстановление Украины потребуется меньше внешней поддержки. Однако текущий уровень враждебности указывает на то, что политическое урегулирование куда менее вероятно, чем перемирие", — подчёркивают авторы исследования.

Несколько дней назад бывший президент США Дональд Трамп предупредил, что поставки танков из западных стран на Украину могут привести к ядерной войне. Незадолго до этого о передаче военной техники объявили в правительстве Германии, а вечером того же дня действующий президент Америки Джо Байден заявил, что Киев получит более 30 танков M1 Abrams. По его словам, поставки "помогут Украине захватить утраченные территории, включая Крым".