Зарулили в тупик: перевозчик оказался в эпицентре конфронтации ветвей власти

В СМИ и соцсетях Волховского района Ленобласти появилась новость: в июле может быть отменён ряд рейсов между поселениями. Она стала отголоском давно назревавшей проблемы с пассажироперевозками.

Сегодня перевозки в Волховском муниципальном районе осуществляет компания "Пальмира" из Петербурга. На данный момент она обслуживает маршруты в шести районах Ленинградской области. В Волховский пришла работать в 2020 году. До этого пассажирские перевозки здесь осуществляло МУП, которое сейчас находится в процедуре банкротства. Судя по всему, автопарк предприятия долгие годы не обновлялся, следствием чего были нередкие поломки автобусов, задержки и отмены рейсов. В 2020 году администрацией района была проведена реформа, инициированная новым главой, и в результате конкурсной процедуры на смену муниципальному предприятию пришло коммерческое — ООО "Пальмира".
В связи с чем изменились и настроения в обществе: как сообщили в администрации района, соцопросы свидетельствуют, что население положительно оценивает решения властей по данному вопросу. "Пассажирские перевозки соответствуют важному критерию — критерию безопасности. На линию выходят комфортабельные автобусы. Жителям Волховского муниципального района, как ранее, не приходится ожидать транспорт на остановках, расписание движения автобусов соблюдается, и это немаловажно", — говорит председатель комитета по ЖКХ, жилищной политике администрации Волховского района Светлана Гаврилова.
Однако, чтобы коммерческое предприятие не работало в убыток, нужны определённые условия. "ООО "Пальмира" не получает заявленную выручку от платы за проезд пассажиров и багажа, следовательно терпит колоссальные убытки. Фактическая сумма доходов от пассажиропотока и сумм по контрактам в 2–3 раза ниже", — рассказали в компании. Также здесь добавили, что для частного перевозчика недофинансирование муниципальных контрактов со стороны администраций является главной проблемой работы в Ленобласти.
Ранее в Волховском районе с этим не возникало сложностей: администрация района компенсировала убытки предприятию. Однако одобрить эти дотации из местного бюджета должен районный совет депутатов — но заявленные в июне 19 млн рублей стали причиной затянувшейся дискуссии. Изначально администрации и, соответственно, перевозчику было отказано. В этот момент и появилась информация о сокращении рейсов — ООО "Пальмира" сообщила, что не сможет осуществлять перевозки в прежнем объёме из–за недополученных средств. В результате всё же необходимое финансирование было одобрено, вопрос был решён положительно — но временно.
Дело в том, что по теме пассажирских перевозок у совета депутатов есть принципиальная позиция: создание муниципального автопарка. Такое решение было принято осенью 2022 года. "Средства на приобретение автобусов в бюджете предусмотрены. До прихода частника автопредприятие не спонсировалось из местного бюджета", — прокомментировал глава Волховского муниципального района Александр Налётов.
Предлагается возродить работавшее до 2019 года местное предприятие, обновив подвижной состав и систему управления. Собственно, задача возложена на администрацию района. Однако здесь не разделяют воодушевление представителей законодательной власти и полагают, что денежные и временные траты могут не оправдаться. "Требования федерального закона о закупках не дают преимуществ вновь "реанимированной" или созданной организации и 100%–ной уверенности в победе в рамках конкурсной процедуры по выбору перевозчика, а потраченные бюджетные средства на приобретение нового парка автобусов и функционирование хозяйственной деятельности этой организации, возможно, окажутся неэффективны", — комментирует Светлана Гаврилова.
Можно сказать, что две ветви власти не выработали единого подхода, а срок текущего контракта с ООО "Пальмира" истекает уже в августе. Что не исключает повторения возникшей ситуации накануне осени. Но жителей района эта история затрагивает и сейчас. Они уже высказывают в соцсетях своё недовольство в связи с возможным сокращением рейсов. Судя по комментариям, были обращения и к администрации Ленобласти — но вопрос транспортного обслуживания в Волховском районе остался на усмотрении местных органов власти. Которые к единому мнению так и не пришли.