В Петербурге стали намного чаще депортировать мигрантов

Судебные приставы в каждом регионе страны стали отчитываться о существенном росте депортированных мигрантов. В Петербурге с начала года выслали 4,2 тыс. человек против 3,6 тыс. за весь 2023 год.

Как сообщила "ДП" заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по Санкт–Петербургу Кристина Кашина, выдворенные иностранные граждане являются нарушителями правил пребывания на территории РФ и привлечены судом к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП (нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил въезда либо режима пребывания в РФ). Среди нарушителей на первом месте традиционно граждане Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. В числе выдворенных — в том числе граждане Алжира, Индии, Кубы, Сьерра–Леоне. Два нарушителя являются гражданами европейских государств — Франции и Италии.
По оценке "ДП", расходы бюджета ФССП на одну депортацию в Петербурге составляют порядка 27 тыс. рублей. И это без учёта расходов на содержание в спецприёмнике. Все высылки осуществляются авиатранспортом. За незаконное нахождение в РФ иностранцам выписывают штрафы от 2 тыс. до 5 тыс. рублей.
В начале лета директор ФССП Дмитрий Аристов отмечал, что количество депортируемых мигрантов выросло почти в 2,5 раза. "Только за 5 месяцев 2024 года принудительно выдворено за пределы РФ более 30 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства, за 5 месяцев 2023 года — 12,7 тыс.", — заявил глава ФССП.
Одновременно идёт и ужесточение законодательства. "Август и сентябрь посвятим выработке новых мер и предложений по формированию эффективной миграционной политики", — заявил в своём telegram–канале спикер Госдумы Вячеслав Володин.
В весеннюю сессию депутаты уже приняли ряд ужесточающих миграционную политику законов и анонсировали принятие новых. Так, один из них ограничивает количество сим–карт, продаваемых в одни руки, а также ужесточает требования к заключению с иностранными гражданами договоров об оказании услуг связи вплоть до сбора биометрических данных. За один день и сразу в трёх чтениях принят закон, который вводит новое обязательное условие получения российского гражданства: одновременно с выдачей паспорта РФ гражданин должен встать на воинский учёт. Полиция теперь может без решения суда самостоятельно принимать решение о выдворении людей, которые не имеют права законно оставаться в РФ.
Ранее желающих приобрести гражданство РФ обязали владеть русским языком, знать историю России и основы законодательства. В ближайшее время будет ужесточена уголовная ответственность: ожидается, что УК РФ будет дополнен отягчающим обстоятельством, если преступление совершено иностранным гражданином, находящимся на территории РФ незаконно. К числу особо тяжких преступлений, за которые может быть установлена ответственность вплоть до пожизненного лишения свободы, предложили отнести организацию незаконной миграции. Поступила и инициатива предусмотреть конфискацию имущества за этот вид правонарушений.

Тотальный контроль

Вместе с тем корректировка законодательства вряд ли заметно сократит количество незаконных мигрантов в стране. Нужны более действенные меры, в том числе финансовые, когда компенсировать затраты бюджета станет работодатель, привлекающий иностранную рабочую силу.
"Надо начать с тех секторов экономики, которые формируют условия для нелегальной работы с выплатами чёрных зарплат и используют мигрантов в криминальных финансовых схемах, — рассуждает в своём telegram–канале председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. — Прежде всего это рынки, сфера услуг (доставка, общепит, транспорт), стройка и ЖКХ. Также надо срочно убирать для иностранцев бесплатную медицину и любую социалку. Медицинскую страховку должен покупать либо сам иностранец, либо его работодатель, а приезд семьи иностранного специалиста должен оплачиваться работодателем по отдельному “тарифу”. В дополнение ко всему необходимо не только ужесточить ответственность работодателей, но и вернуть постоянный контроль над всеми, кто использует иностранную рабочую силу (и снова мы упираемся в мораторий на проведение проверок бизнеса). А все проверки должны чётко документироваться техническими средствами и проводиться с участием общественников во избежание коррупционных схем".

На непрестижных позициях

По мере ужесточения условий пребывания мигрантов в РФ рынок труда может столкнуться с серьёзными изменениями. Часто на позициях неквалифицированных рабочих трудятся именно мигранты. Так происходит не только в России — во всём мире.
На рынке труда достаточно много вакансий, которые невозможно заполнить работниками с российскими паспортами. Чаще всего это позиции разнорабочих, дворников, уборщиц, занимать которые непрестижно, да и работа обычно носит тяжёлый характер. Это низкоквалифицированный труд, не требующий профессиональных навыков и определённой квалификации, как, например, часть рабочих профессий. Во–вторых, в России наблюдается реальный дефицит рабочих рук, о чём уже неоднократно заявляли работодатели.
С момента распада СССР трудовые мигранты активно участвуют в различных отраслях российской экономики. Институт исследований РАН ещё в 2010 году выделил ряд отраслей, которые зависят от труда приезжих из стран СНГ и Ближнего Востока, как "мигрантозависимые". В частности, в 2010 году около 28% мигрантов работали в строительстве, 23% — в домохозяйствах, или "домашней экономике", 12% — в сфере услуг, а около 13% — в промышленности. В перечисленных отраслях трудовые мигранты в девяти из 10 случаев занимают линейные должности.
Стоит отметить, что среди мигрантов есть и высококвалифицированные специалисты, которые находят работу в своих областях.
Согласно общероссийскому классификатору занятий (ОКЗ), в перечень неквалифицированных входят более 30 специальностей, и ряд из них, по словам экспертов, востребованы у петербургских работодателей. Например, за последний месяц, по данным hh.ru, работодатели разместили более 2,2 тыс. вакансий для упаковщиков, что на 9% больше, чем в июне, и на 10% больше, чем в прошлом июле. Разнорабочим доступно более 1,5 тыс. новых рабочих мест, что также на 8% больше, чем месяцем ранее, и на 38% больше, чем в июле 2023 года.
Автомойщиков искали в Петербурге в июле на 25% активнее, чем в июне, и на 30% чаще, чем в июле 2023–го. Дворникам доступны несколько сотен вакансий — плюс 20% за месяц и столько же год к году. В целом на неквалифицированные рабочие профессии в июле в Петербурге было размещено порядка 19 тыс. новых вакансий — на 20,3% больше, чем в июле–2023. Наибольший спрос на массовый неквалифицированный персонал фиксируется у работодателей из строительства, перевозок, автобизнеса и ретейла.
"Интересно, что уровень конкуренции в ряде таких профессий с низким порогом входа, когда работодатели не требуют какого–то специального образования, опыта или “корочек” по профессии, уже сейчас не такой уж низкий. Желание быстрого заработка приводит в профессию очень многих. Например, сейчас в Петербурге на одну вакансию автомойщика могут претендовать пять–шесть человек, разнорабочего — четыре–пять, упаковщика — пять–шесть человек, курьера — пять–шесть человек. Но это не говорит о том, что неквалифицированным специалистам сложно найти работу. На такую работу они могут устроиться за 1–2 часа", — поделилась директор hh.ru по Северо–Западу Юлия Сахарова.
По данным Superjob, наибольшее число вакансий для низкоквалифицированных кадров в Петербурге размещают службы доставки, общепит, гостиничный бизнес, организации в сфере эксплуатации недвижимости, строительства и благоустройства, а также представители ретейла и складские комплексы. Если говорить о перспективах доходов для таких специалистов, то, например, грузчик в производственной компании может получать до 100 тыс. рублей "на руки", курьер (пеший или на самокате) — до 110 тыс., дорожный рабочий — 150 тыс., разнорабочий — 132–158 тыс., комплектовщик 120–160 тыс. рублей.
Сейчас возникла волна, связанная с желанием изменить миграционную политику в стране. Постепенно, по мере ужесточения мер, всё должно привести к сокращению численности рабочей силы. Но пока текущая цифра 4 тыс. депортированных — это всего лишь 0,1% от общего числа трудоспособного населения Петербурга. Поэтому вряд ли такое сокращение может на что–то влиять. С другой стороны, если тенденция усилится, то на рынке труда сократится предложение. И при прочих равных условиях вырастет зарплата. Это хорошо для обычных граждан, но одновременно плохо для бизнеса. Ведь это сокращение прибыли и снижение стимулов к тому, чтобы создавать или поддерживать рабочие места. В итоге часть бизнесов обанкротится, что приведёт к исчезновению рабочих мест — работодатели не смогут дальше платить такие зарплаты. Оставшийся бизнес начнёт приспосабливаться к тому, что рабочая сила подорожала. Произойдут организационные изменения (предприниматели уже начинают присматриваться к персоналу с точки зрения его эффективности) и технологические (внедрение технологий, которые позволяют заменять человека машинами). В следующей фазе этого процесса мы увидим, что количество рабочих мест сокращается, а уровень зарплат начинает возвращаться к прежнему.
Александр Скоробогатов
профессор НИУ ВШЭ
Механизм найма и взаимодействия с мигрантами для бизнеса в 2024 году усложняется, работодатели вынуждены соблюдать букву закона, нанимать нелегалов стало сложнее, что идёт и бизнесу, и государству на пользу. Внедрение новых информационных систем и реестров для контроля за миграцией требует от бизнеса дополнительных затрат на адаптацию и обучение персонала. Нехватка низкоквалифицированной рабочей силы существенно влияет на экономику Петербурга. Это проявляется в замедлении темпов роста и снижении производительности в ряде ключевых отраслей. Недостаток рабочих приводит к увеличению издержек на производство и оказание услуг, что в свою очередь ведёт к росту цен и снижению конкурентоспособности предприятий. В частности, в строительстве постоянно требуется большое количество рабочих для выполнения физических и неквалифицированных задач. Недостаток кадров приводит к задержкам в строительстве и увеличению стоимости проектов. Работодателям важно реализовывать внутри своего бизнеса функции легализации, адаптации и развития трудовых мигрантов, поддерживать конкурентные зарплаты. Те, кто не может обеспечить трудовым мигрантам помощь в этом, должны предлагать наилучшие условия труда: обеспечивать жильём, транспортом, питанием, помогать с изучением русского языка (нанимать преподавателей).
Андрей Кладов
эксперт по миграционной повестке и найму персонала, директор платформы "Мигрант Сервис"
Часть неквалифицированного труда может быть автоматизирована, однако это недёшево для бизнеса, поэтому полагаю, что в ближайшие годы мы не сможем обойтись без привлечения мигрантов. Важно помнить, что нарушение требований законодательства может обойтись очень дорого. Штрафы в сфере найма мигрантов начинаются от четверти миллиона рублей, и для ИП они такие же, как и для организаций.
Наталья Горбатова
декан факультета дополнительного профессионального образования Президентской академии в Санкт–Петербурге
Все мигранты из Таджикистана говорят, что тревожно себя чувствуют и боятся работать. Рассказывают, что чиновники могут докопаться до мелочей, на которые раньше не обращали внимания, и депортировать. Один человек пришёл получать патент. Ему говорят: мы вам аннулируем результаты языкового теста, идите, сдавайте заново. Тест стоит 35 тыс. рублей. Много проблем из–за того, что для Ленобласти и Петербурга требуются два разных патента. Если поймают с патентом, выданным в другом регионе, могут возникнуть проблемы. В итоге стали приезжать реже, все боятся. При этом все таджики мечтают уехать в Америку. Но надо сразу больше денег вложить — на документы и билет. Зато потом спокойнее и доход выше.
Максим Павельев
предприниматель в сфере найма персонала