Законодательные изменения последних лет мешают ресурсникам взыскивать долги за коммунальные услуги. Власти готовы снимать далеко не все преграды.
С 2015 по 2024 год объём задолженности по оплате тепловой энергии вырос на 38,6% — с 166,4 млрд до 230,7 млрд рублей. Подсчёты представил замдиректора ассоциации "Совет производителей энергии" Сергей Полянцев в ходе круглого стола по платёжной дисциплине, который состоялся 8 октября в рамках Петербургского международного газового форума.
При этом доля управляющих организаций в структуре задолженности за этот период сократилась с 48 до 31%, тогда как у населения показатель вырос с 16 до 41%. Такая динамика обусловлена вынужденным переходом ресурсных компаний на прямые расчёты с гражданами, объясняет Сергей Полянцев.
Суммарная задолженность россиян к концу лета 2024 года, по словам первого замглавы думского комитета по строительству и ЖКХ Павла Качкаева, выросла на 3% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и достигла 1,2 трлн рублей.
Высокий уровень собираемости платежей за ЖКУ крайне важен для регулируемой отрасли, замечает представитель ООО "Газпром энергохолдинг" Сергей Корогодин, так как зачастую это единственный источник финансирования и операционной, и инвестиционной деятельности для поставщика услуг.
Новыми сложностями для отрасли стал введённый с 1 марта 2023 года запрет на получение персональных данных физлица без его согласия, а также повысившиеся с 1 сентября этого года пошлины при обращении в суд. "Это потребовало серьёзных изменений в деятельности и ставит барьеры на пути взыскания задолженности. Ещё одним таким барьером может стать проект приказа Росреестра об увеличении размера платы, взимаемой при обращении к дистанционным ресурсам для получения выписок", — замечает Сергей Корогодин.
Напомним, что в конце сентября ведомство опубликовало проект приказа, в соответствии с которым ставки за предоставление сведений из ЕГРН с начала 2025 года вырастут в 2 раза. При этом сведения остаются востребованными для компаний, так как из них можно получить, например, информацию о переходе имущественных прав на собственность. Дополнительные расходы "Газпром энергохолдинга" из–за изменений тарифов Сергей Корогодин оценивает в 250 млн рублей в год.
Помимо этого, заметил он, полезными механизмами для повышения эффективности взыскания долгов стало бы введение подсудности по месту фактического проживания должника, которое нередко отличается от точки формирования задолженности, а также увеличение сроков исковой давности по таким делам с 3 до 5 лет.
Модерировавший круглый стол глава комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный в ответ заявил, что 90% этих предложений невозможно реализовать на практике. Те же пошлины, по словам депутаты, были специально повышены, чтобы разгрузить суды. А для борьбы с неплательщиками стоит искать новые решения, в частности заниматься цифровизацией.
Первый заместитель исполнительного директора ассоциации "Объединённый жилищно–коммунальный совет" Ольга Сердюк напомнила, что платежи за коммунальные услуги для россиян являются самими нелюбимыми, если верить опросам. По её словам, сегодня имеется перекос: количество мер, усложняющих процесс взыскания, сильно превышает число механизмов, которые упрощают процесс. В вопросе взыскания задолженности самым важным является гарантия неотвратимости — это главный рычаг, с помощью которого можно добиться высокого уровня платежей.
