Всемирный банк пообещал России долгое шествие по дну кризиса, похвалил правительство страны за создание резервного фонда и рекомендовал поддержать самых бедных.
Специалисты Всемирного банка (ВБ) дали оценку текущей
экономической ситуации в России, сравнив ее с кризисом 1998 г. Ситуация
получилась "на троечку": хотя глубина падения экономики ожидается не столь
большой, как 10 лет назад, но темпы замедления в процентах станут более
выраженными и продолжительными.
Кризис пока идет по L–образной траектории (спад
и долгое шествие по дну), тогда как кризис 1998 г. развивался по V–образной
траектории (резкий спад во втором полугодии 1998–го, заметный рост уже во II
квартале 1999 г.).
Глобальная разница, говорят эксперты ВБ, в том, что в
1998 г. кризис пришел "сверху", со стороны
государственного сектора, а кризис–2008 — "снизу". Кризис был спровоцирован
"чрезмерными заимствованиями частного сектора в условиях глубокого тройного
шока", приводит фрагмент из отчета ВБ РИА "Новости". К шоку привели "ухудшение
условий внешней торговли, отток капитала и ужесточение условий
внешних займов".
По прогнозу Всемирного банка, чистый отток капитала из
России составит в 2009 г. $170 млрд, в 2010 г. — $90–100 млрд. В 2008 г.
отток был равен $130 млрд. В ВБ полагают, что профицит счета текущих
операций РФ составит в 2009 г. $31 млрд, в 2010 г. — $16 млрд.
Экономисты ВБ посчитали реально достижимым дефицит
российского бюджета 7,4% ВВП в 2009 г. (такая оценка легла в основу федерального
бюджета). На 2010 г. они прогнозируют дефицит бюджета России в 6% ВВП.
В то же время ВВП России, как считают в ВБ, может
упасть в текущем году на 4,5% при цене на нефть $45 за баррель, а по прогнозу
Минэкономразвития он упадет всего на 2,2% даже при более низкой цене на
нефть — $41 за баррель. Свое несогласие с негативным прогнозом ВБ вчера уже
высказал вице–премьер РФ Игорь Шувалов.
Во Всемирном банке не забыли подсластить горькую
пилюлю, назвав умной политику российского правительства, позволившую накопить
резервы. Благодаря ей Россия остается платежеспособной, в отличие от многих
других развивающихся стран.
ВБ рекомендовал России обратить внимание на беднейшие
слои населения и направить на их поддержку 1% ВВП. Программа предполагает, в
частности, повышение детских пособий на 220%, пособий по безработице — на
70%, пенсий — на 20% (но только для 30% пенсионеров, живущих на минимальную
пенсию). Банк посоветовал приступить к реализации программы уже с 1 апреля 2009
г.
ВБ также предлагает направить
0,5% ВВП на поддержку малого и среднего бизнеса и
инфраструктуры.
Мнения экспертов по поводу прогнозов ВБ разошлись, но
в одном они были едины. "Когда я читаю доклады ВБ или МВФ (Международный
валютный фонд. — "ДП"), мне кажется, что они совершенно оторваны от
реальности, — обобщил мнения экономистов генеральный директор ООО
"ФинЭкспертиза" Агван Микаелян. — Правительствам всех стран предлагают
одно и то же решение, не понимая до конца все тонкости".
Агван Микаелян категорически не согласен с оценками
ВБ, а также с прогнозами нашего правительства, называя их чрезмерно
пессимистичными. По его словам, надо постараться, чтобы добиться таких низких
результатов. По мнению Микаеляна, Россия быстрее пройдет по дну и начнет
подниматься, чем другие страны. Эксперт полагает, что по крайней мере с III
квартала 2009 г. в российской экономике начнется рост, по итогам 2009 г. будет
нулевой рост ВВП и небольшой дефицит бюджета, а среднегодовая цена за нефть
поднимется выше $60, если только руководство страны не позволит рублю
укрепиться. Для достижения высоких результатов в России, по мнению Микаеляна,
должна в первую очередь поддерживаться промышленность.
Гораздо менее оптимистичен Виталий Карбовский,
аналитик ИФК "Солид". По его мнению, сейчас нельзя быть уверенным даже в том,
что российская экономика достигла дна. Есть множество макроэкономических
факторов, которые могут отразиться на ситуации как позитивно, так и негативно,
говорит аналитик. На взгляд Карбовского, социальные предложения ВБ требуют
серьезных доработок.
"В России сложно определить, кто принадлежит к бедным
слоям населения. Человек с доходом 10 тыс. рублей в Москве будет бедным, а в
деревне — даже зажиточным, — поясняет Карбовский. — Кроме того,
повышение доходов определенной части населения у нас всегда приводит к новому
витку инфляции". Эксперт также не согласен с комплиментами российскому
правительству по поводу резервного фонда. По его словам, накопление ресурсов в
течение долгих лет — не самый оптимальный способ использования средств,
лучше их вложить в развитие технологичных производств.
Промежуточную позицию занимает Владимир Осаковский,
начальник управления стратегического планирования ЮниКредит Банка. Он в целом
согласен с прогнозами ВБ и считает актуальными меры по стимулированию спроса, а
именно социальные выплаты. Однако, по словам Осаковского, в отчете ВБ
недостаточно внимания уделено поддержке инфраструктурных проектов. Эксперт
полагает, что в любом случае нас ждет коррекция бюджета в течение года, но пока
не ясно, в каком направлении.
Жанна Журавлева
