СубъектыСеверо-Запада: экономикасоперничает с географией

<BR><BR>При некотором сходстве географического месторасположения области Северо-Запада России демонстрируют разнообразие не только климатических условий, но и экономического потенциала. Это подтверждают результаты анализа ключевых экономических параметров, традиционно используемых официальной государственной статистикой. <BR>Эти показатели за 1999 год (валовый региональный продукт, объем промышленного и сельхозпроизводства, объем платных услуг, розничной торговли и общепита, налоговые платежи и инвестиции в основной капитал) "ДП" использовал как базовые для сравнения регионов Северо-Запада друг с другом.<BR>Интересно, что предоставить редакции элементарную информацию, которая всегда должна быть под рукой у глав администраций, для многих региональных чиновников оказалось непреодолимой задачей. В министерствах и комитетах экономики порой просто не представляли, где можно найти данные об экономике своей области. Министр экономики Республики Коми решил, что "Деловой Петербург" готовит кредитный рейтинг, и заявил, что республика уже имеет договоры с международными рейтинговыми агентствами. В правительстве Республики Карелия адресовали к старым справочникам Госкомстата. <BR>Быстрее и полнее других (не считая Петербурга и Ленобласти) предоставила информацию администрация Новгородской области. Наверное, неслучайно область - один из лидеров по объему инвестиций. На призовые места в рейтинге компетентности региональных чиновников могли бы претендовать также администрации Мурманской, Псковской, Вологодской и Архангельской областей, своевременно ответивших на запрос "ДП".<BR><BR><B>Промышленность - хлеб экономики </B><BR>Для большинства областей, входящих в Северо-Западный регион, промышленность является основной составляющей экономики, занимает наибольший вес в структуре валового регионального продукта (ВРП). Исключением являются Петербург и Калининградская область. <BR>Здесь в последнее время произошли значительные структурные сдвиги с переориентацией на развитие услуг, что привело к росту доли услуг в ВРП до 50-60%. В Ленинградской области 60% ВРП составляет сельскохозяйственное производство. <BR>Значительная доля в объеме промышленного производства Северо-Запада (после Петербурга) принадлежит Вологодской, Мурманской и Ленинградской областям. <BR>Очень интенсивно развивается промышленность в Республике Коми. <BR>В Вологодской области за последний год в 1,7 раза увеличилось производство льняных тканей, производство подшипников качения выросло на 45% (говорят, в первый раз их применили при Екатерине Второй, когда ставили знаменитый Медный всадник). <BR>Объем промышленного производства в области вырос за год в 1,8 раза. <BR>Сегодня область производит 20% российского проката черных металлов, 18% стали, 10,8% минеральных удобрений. <BR>Сходными темпами (рост в 2 раза) развивалась промышленность в Мурманской области. В структуре отраслей областной промышленности более 90% составляют предприятия электроэнергетики, горнометаллургического комплекса и пищевой промышленности, включая рыбную. Наибольшая доля приходится на цветную металлургию (38,3%). Улучшение динамики производства зафиксировано во всех отраслях, кроме цветной металлургии (94,2% от уровня 1998 года) и промышленности строительных материалов (92,5%). <BR>В Новгородской области объем промышленного производства в фактических ценах составил 14,3 млрд рублей (против прошлогодних 7,7 млрд руб). В январе 2000 года снизились объемы производства в химической (на 6%) и пищевой промышленности (4,1%). Спад производства в химической отрасли обусловлен сокращением спроса зарубежных потребителей на азотные удобрения, которые в объеме продаж составляют 70%. В пищевой отрасли спад производства связан со снижением объемов производства мясной и молочной продукции.<BR>Калининградская и Псковская области занимают в списке областей Северо-Запада последние места, являются наименее промышленно развитыми регионами. Доминирующими отраслями промышленности Псковской области остаются машиностроение, пищевая и легкая. Отставание "началось" еще в 1996 году, когда сокращение производства некоторых видов машиностроения привело к недоиспользованию производственных мощностей, которые были задействованы всего на 23-81%. В 1998 году Псков показал высокие результаты по темпам роста производства (120%), тем не менее отставание ликвидировать пока не удалось. <BR><BR><B>Инвестиции в основной капитал</B><BR>Экономический климат в регионе во многом характеризует уровень инвестиций. <BR>Удельный вес инвестиций субъектов Северо-Запада в экономику региона составил в 1999 году 11% от уровня инвестиций в РФ. <BR>По уровню инвестиционной активности выделяются Санкт-Петербург, который обеспечивает 37% от общего объема инвестиций в регионе, а также Ленинградская область и Республика Коми. <BR>Еще по итогам первого полугодия инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям Вологодской области составили 1913 млн руб, по итогам года этот показатель вырос до 5446 млн руб. Основной удельный вес в общем объеме инвестиций приходится на промышленность - 44%, транспорт - 30%, жилищно-коммунальное хозяйство - 11%. <BR>Объем инвестиций в основной капитал Республики Карелия увеличился за год более чем на 20%, наибольший рост инвестиций в республике наблюдается в черную и цветную металлургию, лесной комплекс, легкую и пищевую промышленность. В рамках инвестиционной программы 1999 года из республиканского бюджета за 8 месяцев профинансированы 59 объектов на сумму 43,7 млн рублей. <BR>На объектах промышленного значения Мурманской области освоено 80,5% от общего объема инвестиций. Удельный вес капитальных вложений, освоенных за счет средств федерального бюджета, составляет 7,2%, за счет средств субъекта Российской Федерации - 4%, остальная доля - это привлеченные и собственные средства предприятий. <BR> <BR><B>Сельское хозяйство</B><BR>Неблагоприятные климатические условия накладывают ограничения на сельскохозяйственную деятельность, поэтому объемы производства сельскохозяйственной продукции в субъектах невелики. Наибольший вклад сельского хозяйства в экономику региона наблюдается в Ленинградской, Кировской и Вологодской областях. <BR>Сельскохозяйственное производство Архангельской области в основном специализируется на мясомолочном производстве, а в Ненецком автономном округе - на оленеводстве. <BR>Доминирующая отрасль сельскохозяйственного производства Псковской области - молочное животноводство, на ее долю приходится 60% валовой продукции. Основная культура Псковщины - картофель (после "волосовской" картошки она наиболее популярна на рынках Петербурга). <BR><BR>В период с января по декабрь 1999 года валовая продукция сельского хозяйства Ленинградской области (по полному кругу сельхозпроизводителей) в действующих ценах равнялась 14.133,1 млн рублей. В сопоставимой оценке данная величина оказалась выше показателя прошлогоднего периода на 19%.<BR><BR><B>Уровень жизни </B><BR>По уровню обеспеченности населения (см. экономические показатели в расчете на душу населения) среди регионов выделяется Мурманская область. <BR>Она опережает даже Петербург по уровню денежных доходов и средней заработной платы. Сравнительно высокие доходы имеет население Республик Коми и Карелия. <BR>Наблюдается существенная дифференциация субъектов Северо-Запада по уровню социально-экономического развития. <BR>Для всех северных территорий сохраняются негативно влияющие на экономическое развитие проблемы северного завоза и дополнительных затрат на заработную плату (северные надбавки), свертывание многих производств из-за фактического отказа федерального центра от их дотирования, массовый выезд населения. <BR>В Архангельской области при сокращении уровня официально регистрируемой безработицы общая численность безработных осталась практически неизменной. Значительная часть населения области - 40,7% имеет доходы ниже прожиточного минимума. <BR><BR><B>Потребительский рынок</B><BR>Потребительский рынок является важной бюджетообразующей системой для всех субъектов. Основной объем оборота розничной торговли приходится на негосударственный сектор экономики (как правило, 70-90%). <BR>Доля продовольственных товаров в общем объеме продаж, например в Мурманской области, снизилась по сравнению с прошлым годом, но по-прежнему занимает доминирующую роль - более 55%. <BR>Увеличились объемы продаж более дешевых продуктов питания: молока, макаронных и хлебобулочных изделий, яиц. Одновременно снизилась продажа мяса. Выросший курс доллара и, соответственно, повышение цен на импортную продукцию положительно сказались на продвижении отечественных товаров на потребительский рынок. В Мурманской области средняя доля импорта среди товаров продовольственной группы уменьшилась в 2 раза. <BR>Объем продаж алкогольной продукции сохраняется на достаточно высоком и стабильном уровне. В среднем по субъектам он составляет 10-15% от оборота розничной торговли. <BR>Однако в сопоставимых ценах оборот розничной торговли сократился. Например, в Вологодской области на 20%, в Мурманской области - на 6%. <BR>По статистике, каждым жителем Вологодской области приобретено в розничной торговле потребительских товаров на 5169 рублей.<BR> <BR><B>Налоговые поступления </B><BR>Основные налоговые поступления в региональные бюджеты дают в основном три вида налогов - налог на прибыль, НДС, подоходный налог. <BR>Высокая доля налоговых поступлений свидетельствует о более низкой степени зависимости региона от перечислений из федерального бюджета. Это наблюдается прежде всего у регионов-доноров. <BR>Субъекты Северо-Западного региона существенно различаются по уровню налоговой обеспеченности. Среди субъектов, дающих наибольшие поступления налогов в бюджетную систему России, выделяются Петербург, Вологодская область и Республика Коми. <BR>Налоговые платежи во все уровни бюджетов по Архангельской области в 1999 году возросли по сравнению с 1998 годом в 1,7 раза, в территориальный бюджет - в 1,6 раза. В январе 2000 года поступления налоговых платежей в бюджетную систему Кировской области увеличились по сравнению с январем 1999 года на 71,4%. Однако, по сообщению пресс-службы областной администрации, уровень собираемости налогов сократился и составил 61,9%, в январе 1999 года - 64,5%. <BR>Аналогичны показатели Мурманской области. В январе 2000 года налоговые органы обеспечили поступление в бюджеты всех уровней 427 млн рублей, что на 64,5% выше аналогичного показателя 1999 года. В общем объеме поступления "живыми" деньгами составили 401 млн рублей, или почти 94% (в январе прошлого года это было 65,5%). <BR><BR><B>Главный показатель запаздывает </B><BR>Для оценки экономики одним из важнейших показателей является валовый региональный продукт (ВРП). Опыт прошлых лет показывает, что расчет ВРП за 1999 год в областях завершат в лучшем случае к маю этого года. <BR>Анализ данных за предшествующие годы показал, что по вкладу в ВРП Северо-Западного региона субъекты делятся на четыре группы: 33% валового регионального продукта обеспечивает Санкт-Петербург; 12% - Республика Коми, от 7-9% ВРП - Кировская, Мурманская, Архангельская, Ленинградская и Вологодская области; от 3-5% ВРП - Псковская, Новгородская, Калининградская области и Республика Карелия.