Наш уважаемый властный тандем вот уже почти 10 лет без устали выстраивает вертикаль власти". И, как нам сообщают официальные лица, эта задача наконец выполнена, можно переходить к следующим этапам государственного строительства.
Правда, я бы так не торопился. Эта вертикаль только наверху
представляет из себя что–то устойчивое и твердое. Если же посмотреть чуть
пониже, то она напоминает скорее свободно болтающуюся веревку, которую любой
желающий может спокойно отодвинуть, а то и завязать узлом.
Рассмотрим это на примере борьбы власти с игорным бизнесом в
знаковом для нее городе — Санкт–Петербурге. В 2006 году губернатором с
большой помпой и славословиями о защите прав граждан был подписан Закон от
30.11.2005 №636–96 "О размещении объектов игорного бизнеса на территории
Санкт–Петербурга".
Проработал этот закон совсем не много и был отменен Судебной
коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ 27 декабря 2006 года. Правда,
информации об этой отмене было гораздо меньше. Как–то не к лицу и депутатам, и
правительству Петербурга признавать, что они несколько лет проработали над
пустышкой. Это событие так парализовало местные органы власти, что они опустили
руки и боятся применять даже положения Федерального закона.
Так, в последнее время в Петербурге бурным цветом расцвели
так называемые "электронные лотереи". П
о своей сути — те же самые залы игровых автоматов, только
называются по–другому. Эти заведения открываются в жилых домах, около станций метро, в
маленьких прокуренных помещениях, в которых ни у кого не спрашивают паспорт (как
же — это же лотерея), где бесплатно раздают сигареты всем желающим, в том числе
и несовершеннолетним. Далеко за примером ходить не надо: недавно такой вертеп
открылся около станции метро "Лесная", буквально в 20 метрах от входа.
И нельзя сказать, чтобы правительство Санкт–Петербурга в
лице КЭРППИТ (комитет экономического развития, промышленной политики и торговли)
игнорировало эту проблему.
На официальном сайте комитета появилось пространное письмо,
озаглавленное "КЭРППИТ выступил с инициативой изменить требования к лотерейному
оборудованию", самая замечательная фраза в котором "В последнее время в
Санкт–Петербурге наблюдается тенденция увеличения количества всероссийских
стимулирующих лотерей, распространение билетов при которых проводится в пунктах
распространения лотерейных билетов с помощью лотерейного оборудования,
соответствующего по внешнему виду и принципу действия игровым автоматам".
Вам, дорогой читатель, это что–нибудь напоминает? Похоже,
наши чиновники не читают классику. Ведь еще бессмертный Козьма Прутков говорил,
что если на клетке слона увидишь надпись "буйвол", не верь глазам своим. И на
все требования граждан решить эту проблему власть имущие с поникшей головой
отвечают, что и рады бы, да, к сожалению, их так обвели вокруг пальца, что не
осталось никакой законной возможности повлиять на ситуацию.
А ведь лукавят отчего–то. В законе, принятом Государственной
думой 20 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по
организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации", четко прописаны правила и даны
полномочия органам на местах решать эти проблемы, было бы желание.
Вот его–то похоже и нет. Между прочим, на Украине, после
того как в жилом доме из–за короткого замыкания в игровом автомате сгорели
несколько человек, все они были закрыты за один день. Если того же ждут и наши
власти, то выстроенная вертикаль больше всего будет напоминать бикфордов
шнур.