10:0328 февраля 201310:03
85просмотров
10:0328 февраля 2013
После обысков в комитете по предпринимательству и потребительскому рынку город решил свернуть программу грантов для малого бизнеса.
Как стало известно "ДП", комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка намерен закрыть программу "Гранты", которая действовала в Петербурге с 2009 года. По ней начинающие предприниматели могли рассчитывать на получение 300–500 тыс. рублей на открытие своего дела. Всего с 2009 года на такие гранты было потрачено 400 млн рублей из городского и федерального бюджетов.
На протяжении последних 4 лет эксперты "ДП" не раз указывали на непрозрачность расходования бюджетных средств, а также на то, что отсутствует какая–либо информация об эффективности такого рода поддержки. Кульминацией дискуссии об эффективности программы стали обыски, которые прошли на прошлой неделе в комитете по предпринимательству и потребительскому рынку.
Скандальные субсидии
О том, что программа будет закрыта, "ДП" рассказал Александр Леонтьев, начальник управления развития предпринимательства комитета. Гранты для начинающих предпринимателей ввели во время экономического кризиса 2008 – 2009 годов. С их помощью планировалось "стимулировать горожан к занятию предпринимательской деятельностью". Сейчас необходимость в такой поддержке отпала, считают в комитете.
Гранты быстро стали притчей во языцех. Только самые ленивые петербургские предприниматели не пытались их получить. Но доставались они немногим, и критерии, по которым оценивали претендентов специалисты комитета экономического развития (КЭРППиТ, до расформирования именно он распоряжался грантами), оставались тайной.
В КЭРППиТ, правопреемником которого стал новый комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка, утверждали, что ежегодно проводят мониторинг деятельности грантополучателей. Но бизнесмены продолжали скептически относиться к процедуре распределения средств.
Вынули из архива
На прошлой неделе документами, на основе которых выдавались гранты, заинтересовались сотрудники МВД. Глава нового комитета Эльгиз Качаев объяснил, что это была его инициатива, — в 2012 году комитет передал в правоохранительные органы материалы, связанные с подложными документами на получение субсидий. Материалы касались сразу нескольких компаний. Один из фигурантов расследования — Денис Амелин, в отношении которого уже возбуждено дело о попытке хищения, заключен в СИЗО.
Скромные попытки
Стоит отметить, что попытки сделать программу грантов более прозрачной предпринимались неоднократно. Так, в 2011 году была создана комиссия, куда вошли чиновники, бизнесмены и журналисты. Члены комиссии рассматривали бизнес–планы претендентов, после чего принимали коллективное решение. Однако в 2012 году все вернулось на круги своя. Состав и работу комиссии, решавшей судьбу грантов, засекретили. Это вызвало новую волну возмущений предпринимателей. Наблюдатели прямо говорили, что программа поддержки предпринимательства превратилась в Петербурге в раздачу субсидий коммерческим структурам, близким к чиновникам Смольного.
Отменить нельзя исправить
Последнюю попытку сделать поддержку малого бизнеса более прозрачной предпринял Константин Красненко, заместитель председателя КЭРППиТ. Чиновник решил спросить у самих бизнесменов, на что им нужны субсидии. Предложения должны были лечь в основу изменения программы. Корректировка программ была связана с сокращением средств, выделенных на поддержку малого бизнеса, в 2 раза. Предлагалось убрать неэффективные программы, заменив их новыми.
Общественные организации, представляющие малый бизнес города, утверждали, что решить проблему можно только одним способом — отменить раздачу грантов. Что и было сделано.
“
Практика безвозмездной выдачи бюджетных средств по принципу "кто успел, тот и съел" несовершенна и наводила на мысли о несправедливости и двойных стандартах. Неопытному предпринимателю деньги не стоит дарить — в своем роде это медвежья услуга. В программе смогли участвовать только те, кто пришел первым. Предприниматели, подавшие заявки в предыдущие годы, но получившие отказ только в связи с окончанием бюджетных средств, были лишены права вновь поучаствовать в программе. При этом было сложно получить аргументированный ответ относительно причин отказа, критерии оценки оставались неясны.
Александр Доронин
председатель НП "Союз малых предприятий Санкт–Петербурга"
“
Программа выдачи грантов себя не оправдала. Слишком многие, получив эти гранты, даже не задумались о том, что государство должно получить отдачу от их предпринимательской деятельности, и своих намерений они не реализовали. Какой–либо контроль за их деятельностью также отсутствовал. У человека с предпринимательской жилкой всегда есть различные способы начать свое дело. Он может обратиться, например, к бизнес–ангелам — если дело стоящее, они обязательно решат поучаствовать. Раздача же денег бизнесменам, перспективы которых туманны, представляется сомнительной.
Роман Пастухов
президент Санкт–Петербургского союза предпринимателей