Петербургские поставщики воды и теплоэнергии намерены отказаться от услуг государственного расчетного центра, который выставляет счета по квартплате, и заняться самостоятельным биллингом.
Сейчас основную массу (70%) расчетов платы за жилищно–коммунальные услуги (ЖКУ) в Петербурге на основании договоров с управляющими организациями (УО) ведет ГУП "Вычислительный центр коллективного пользования" (ВЦКП). Собирая квартплату с жильцов, центр распределяет деньги между поставщиками услуг.
Первым полтора месяца назад о недовольстве тем, как ведется начисление и сбор квартплаты, объявил "Газпром энергохолдинг" (ГЭХ). Структура ГЭХ, "Теплосеть СПб", снабжает теплом и горячей водой 44% жилых домов в Петербурге (еще столько же потребителей обслуживает ГУП "ТЭК СПб").
"Мы не понимаем, какие платежи УК направляют в ВЦКП и как они считают объемы потребляемых ресурсов", — говорит генеральный директор ГЭХ Денис Федоров. По его данным, долги петербургских потребителей перед ГЭХ составляют 7 млрд рублей. Причем суммы счетов, которые ВЦКП выставляет потребителям, не соответствуют данным энергокомпании по отпущенной теплоэнергии. ГЭХ видит решение проблемы в оснащении домов приборами учета и создании собственного расчетного центра. Правда, навязать клиентам свой биллинг он не может. Собственники жилья должны проголосовать за это на общем собрании, после чего УО сможет заключить договор на обслуживание с расчетным центром ГЭХ.
Пример заразителен
Примеру "Газпрома" последовали и остальные монополисты. Как сообщили в ГУП "ТЭК СПб", на 1 июня потребители сферы ЖКХ задолжали ему 5,9 млрд рублей — против 3,3 млрд рублей 3 года назад).
"Сложившаяся ситуация для нас неприемлема. Качество работы ВЦКП как агента нас не устраивает. К сожалению, через ВЦКП идет основной объем расчетов с абонентами и мгновенно изменить ситуацию невозможно", — комментируют в ГУП "ТЭК". Компания не исключает, что перейдет на собственный биллинг, если в ближайшие месяцы ситуация не улучшится.
ГУП "Водоканал" (долг жильцов почти 2,7 млрд рублей, 3 года назад — 1,4 млрд) видит проблему не столько в биллинге, сколько в неправильной системе договорных отношений в ЖКХ. Поставщиками коммунальных ресурсов собственникам жилья являются УО, с которыми монополисты заключают договоры на предоставление этих ресурсов. УО также отвечают за неплатежи населения, установку приборов учета, определение объемов потребления ресурсов и т. д. Монополисты должны заключать договоры напрямую с собственниками жилья, считает директор филиала "Единый расчетный центр" ГУП "Водоканал" Евгений Новоселок. Если дома и квартиры будут оснащены приборами учета, проблем с расчетами платежей за ЖКУ и взыскания долгов не будет. "Биллинговая функция может быть предметом конкурентного рынка, где победит тот, кто качественнее и дешевле окажет услугу. ВЦКП в такой ситуации займет свою нишу как опытный участник рынка", — говорит Евгений Новоселок.
Глава Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Петербурга Марина Акимова тоже за прямые договоры: они снимут с УО ответственность за неплатежи населения, и монополисты не смогут банкротить управляющие компании, как они это делают в последние годы.
Кто против?
ВЦКП не готов расставаться с денежными потоками (ежегодно через него проходит 50 млрд рублей квартплаты, из которых 60% — плата за коммунальные ресурсы). Генеральный директор ВЦКП Василий Федотов, наоборот, продвигает идею перевода в ведение своей компании всех платежей за ЖКУ, включая газ и электричество, с поставщиками которых у граждан сегодня действуют прямые договоры.
ВЦКП также хочет рассчитывать плату за ресурсы, предоставленные не только для квартир, но и для нежилых помещений, где размещаются кафе, офисы, магазины и т. д. (сейчас эти расчеты ведут УО). Доступ к расчетной информации должны иметь все стороны данных отношений, считает Василий Федотов. Это сделает систему прозрачной и даст УО инструмент борьбы с неплательщиками, которым они смогут отключать электроснабжение, пока те не погасят долги.
Кроме того, если каждый монополист сам займется биллингом, жильцам придется оплачивать услуги по расчету платежей отдельно за воду, тепло и т. п. Сейчас монополисты платят ВЦКП за выставление счетов 2,7% и считают эту ставку завышенной.
Решающее слово в этом противостоянии за Смольным. Пока он стоит на стороне ВЦКП. Глава жилищного комитета Валерий Шиян считает, что единый расчетный центр позволяет отслеживать все проходящие через него платежи, а если разбить их по отдельным поставщикам услуг, то мониторить платежи за ЖКУ будет сложно.
