Повышение акцизов на сигареты увеличит серый импорт из Белоруссии и Казахстана, а легальный рынок упадет на 10%, прогнозируют табачные компании. DP.ru разбирался, где и как купить белорусские сигареты, которые уже сейчас вдвое дешевле, чем в РФ.
Табачные компании бьют тревогу: повышение акциза на сигареты без оглядки на страны Таможенного союза может привести к увеличению серого импорта. Фактическое отсутствие ответственности за подделку сигарет и контрабанду также играет на руку кустарным производителям. Потребитель поворачивается в сторону дешевой продукции.
Щупаем рынок
Объявление о продаже дешевых сигарет из Белоруссии и Казахстана можно запросто найти на форумах и в социальных сетях. По представленным телефонам, в основном, отвечает автоответчик. "Минимальный заказ — 50 блоков, по "Честерфильду" это будет 20 тыс. рублей", — сообщает редкий живой голос, некоего Олега.
Получается, что пачка обходится в 40 рублей. Максимальная розничная цена пачки под этим брендом на октябрь, по данным сайта ФНС, — 68 рублей, минимальная — 51. За товаром можно приехать самостоятельно на склад на проспекте Гагарина.
Еще одна точка — виртуальная. Заказы принимает администратор группы. Оплата через Яндекс.Деньги. Минимальный заказ — пять блоков, отправка первым классом "Почты России". Обещают российсикую акцизную марку, но цены при этом не намного ниже рынка — блок сигарет с максимальной розничной ценой за пачку в 58 рублей предлагают за 550 рублей. Есть и небольшой запас сигарет со старой МРЦ, блок того же бренда предлагают за 360 рублей. Однако предупреждают, что перепродать его будет сложно.
Пытаясь узнать, востребованы ли сигареты из стран ТС у петербургских предпринимателей, корреспондент dp.ru обзвонил пятерых владельцев небольших магазинов, предложив им выгодную цену. Кто-то отшутился, кто-то ответил в резкой форме, один обещал подумать. Продолжать ковать цепочки сделок и отлаживать логистику мы не стали, опасаясь нарушить закон. В любом случае ясно, что такой рынок действительно существует, а не является пугалкой официальных табачных производителей и дистрибьютров.
Серый и Черный
Тут нужно пояснить, что нелегальные сигареты — необязательно поддельные. Они могут быть выпущены на тех же заводах в России, но для стран Таможенного союза. Акциз за них уплачен более низкий. Охотникам до высокой маржи играет на руку и отсутствие таможенных барьеров и по сути безнаказанности.
Акциз на сигареты в Казахстане составляет сегодня 3 тыс. теньге (719,58 рубля по сегодняшнему курсу) за 1 тыс. штук. Ставка акциза за 1 тыс. сигарет с фильтром на Украине составляет 304,11 гривны (1014,97 рубля). Ставка акциза на самые дорогие сигареты в Белоруссии (там они разделены на три группы) равна 250 тыс белорусских рублей (1010,58 российских рубля), за самые дешевые — 125 тыс. (505,29 рубля). Ценовой диспаритет налицо.
Любопытно, что на украинские сигареты перешли многие курильщики в Германии. Такими наблюдениями делится глава Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Петербурга Алексей Третьяков. "У многих знакомых там заметил пачки с акцизными марками Украины. Я не враг своему кошельку, говорят они, несмотря на то, что Германия считается одной из самых законопослушных стран", — отмечает Третьяков.
Приобретение таких сигарет, их хранение и перевозка с целью продажи подпадали бы под статью УК 171.1. Но есть одно "но" — внимание на партию правоохранительные органы обратят, если у той будут признаки крупного ущерба. А это, согласно УК, 1,5 млн рублей. По подсчетам dp.ru, меньше этой суммы может быть даже партия в набитой под завязку сигаретами средней ценовой категории грузовой Газели.
Но даже в случае крупной партии — например, фуры, — статья не предполагает конфискации товара. То же самое касается контрабанды. Статья в принципе выведена из-под уголовной ответственности. Продажа не маркированных в соответствии с законом сигарет наказывается смешными в сравнении с 200-300% маржой штрафами — максимум 50 тыс. рублей с конфискацией по действующему КоАП, то же самое за производство подделок.
Для уголовного наказания за производство подделок (180 статья УК) нужно еще доказать, что делалось это для продажи, что по факту почти невозможно. Чтобы дельцы получили реальный срок, поймать их нужно с особо крупной партией — от 6 млн рублей.
Дешево, но сердито
По данным табачных компаний, опрошенных dp.ru, контрафактные сигареты, поступающие на местный рынок, производятся как в России, так и за границей — на Украине, в Китае. Лидеры по ввозу серых сигарет — Белоруссия и Казахстан. Данных о подпольных производствах на территории СЗФО у табачных компаний нет
Представитель ГУ МВД Петербурга на запрос dp.ru в оговоренные законом сроки не ответил.
Прецедентные задержания, а уж тем более реальные сроки, за подобные нарушения закона в России пока редкость. В апреле 2012 года в Москве в ходе контрольной закупки удалось задержать двух человек: сорвалась сделка о покупке 65 тыс. пачек сигарет на 2 млн рублей. Позже обнаружили склад с еще 165 тыс. пачек. Ущерб оценили в 15 млн рублей. Фигуранты получили по три и четыре года условно.
В июне 2013 года в Ростовской области полицейские задержали крупную партию поддельных сигарет, ввезенную из Украины. Ущерб оценили в 17 млн рублей. Двое фигурантов получили чуть больше, чем по году лишения свободы. В том же году партию сигарет на 12 млн рублей с поддельными акцизами задержали в Москве. После контрольной закупки 50 тыс. пачек на 1,8 млн рублей оперативники обнаружили на том же складе еще 314 тыс. пачек. Двух участников группы приговорили к трем годам тюрьмы.
Шире круг
О необходимости снижения порога крупного ущерба, существенно ужесточающего наказание, до 500 тыс. рублей, особо крупного — до 2 млн управляющий партнер "Пепеляев Групп" Сергей Пепеляев говорил в своей колонке еще летом. Он также предлагал убрать упоминание о цели реализации и ввести конфискацию поддельного товара.
Телодвижения законодателей в эту сторону начались чуть раньше. В мае в нижнюю палату парламента внесли законопроект, ужесточающий ответственность за оборот контрафактной табачной и алкогольной продукции. В начале месяца его уже приняли в первом чтении. Законопроект авторства Ирины Яровой и других известных депутатов звучит немного радикальнее.
Он не столько усиливает ответственность, сколько расширяет радиус действия существующих санкций. В документе предлагается снизить крупный размер ущерба по статье 171.1 УК в 15 раз — до 100 тыс. рублей, а особо крупный в 6 раз — до 1 млн. Такой же порог крупного ущерба предлагается ввести и для 180 статьи УК, об особо крупном речи нет. Кроме того, документ делает преступной контрабанду, если сумма товара превышает 100 тыс. рублей.
Водка важнее сигарет
Законопроект об индексации акцизов Госдума неделю назад приняла в первом чтении. Потенциальная ставка на сигареты превышает запланированную в прошлом году на полпроцента — 9,5% (сегодня — 8,5%), фиксированная ставка за 1000 штук, как и планировали, — 960 рублей. Но вот сумма обеих не может быть ниже 1330 рублей (ранее — 1040). При этом акцизы на крепкий алкоголь решили заморозить на текущем уровне еще на два года.
Исходя из складывающегося сценария, легальный рынок сигарет только до конца года просядет на 10%, в следующем — еще на 5%, прогнозируют Japan Tobacco International. Итого, рынок упадет примерно до 300 млрд штук.
По итогам трех кварталов 2014 года рынок сигарет в России снизился на 9,4%, подтверждает директор департамента по корпоративным вопросам аффилированных компаний "Филип Моррис Интернэшнл" в России Алексей Ким. Основные причины — рост цен из-за повышения акцизов, а также рост нелегального рынка.
Доля нелегальных сигарет на рынке уже сегодня составляет около 5%. Табачники делают такой вывод, исходя из слабой связи популярности курения среди россиян с акцизной политикой государства. Если в 2013 году легальный рынок, по оценке JTI, сократился на 5,4%, то увлечение курением только на 1,8%.
Исследование Euromonitor также показало, что в прошлом году рынок контрафактных сигарет в России вырос на 40% и составил 11,6 млрд штук. Это примерно 3,3% от общего объема рынка. Результаты исследования собранных на улице пустых пачек сигарет Empty Packs Survey, каждый год заказываемого табачными компаниями, также показывают с 2013 года ежегодный прирост контрафактной и неместной продукции на 20%.
В мегаполисах, включая Петербург, доля пустых пачек нелегальных сигарет на 20% выше, чем в среднем по стране. Еще выше показатель традиционно в приграничных регионах. Во втором квартале 2014 года в Пскове зафиксировали 3% неместных сигарет, в Великих Луках — 4%. В Клинцах, что на границах с Белоруссией и Украиной, — 14%.
Больше всего нелегальных сигарет в прошлом году отследили в Дагестане. Совместное исследование BAT и TNS показало, что 27,6% пачек были без российских акцизных марок, либо были выпущены подпольно. Большая часть нелегальных сигарет легально выпущены в Белоруссии и Казахстане. Поддельными сигаретами признали 5%.
