Небольшой фестиваль. Как устроен бизнес родственников главы Калининского района Василия Пониделко

Глава Калининского района Петербурга Василий Пониделко, сын экс-главы ГУВД Петербурга и Ленобласти Анатолия Пониделко, имеет отношение к организации нелегальных ярмарок, с которыми показательно борется.

Торговлю под видом фестивалей на территории Калининского района организует ОАО "АД и КХ Калининского района". Совет директоров компании состоит из сотрудников районной администрации, в том числе, заместителей Пониделко. Среди арендаторов торговых мест на ярмарках фигурирует его близкий родственник, а среди арендодателей - компания "Здоровое питание" бизнес-партнера зятя.

Полиции на всех не хватит

В 2016 году, возглавив администрацию Калининского района Петербурга, Василий Пониделко объявил борьбу с нелегальной торговлей чуть ли не главной целью своей работы.

Так, на прошлой неделе на совещании в Центре развития и поддержки предпринимательства он докладывал об успехах в этой борьбе и возмущался. "Только в 2017 году было составлено больше 500 протоколов на нелегальных торговцев в Калининском районе, но, конечно, остаются факты нарушений, ведь полиции на всех не хватает!.. Торговлю веду не я и не исполнительные органы власти", - завершил он выступление, оставив за скобками ответ на вопрос, кто же тогда это делает.

На территории Калининского района, действительно, до сих пор активно работают нелегальные точки торговли продуктами и одеждой. Так, в субботу, 9 сентября, корреспондент "ДП" обнаружил, как минимум, две крупные ярмарки напротив станций метро "Гражданский проспект" и "Академическая" и десятки отдельно стоящих лотков и палаток.  

Участки под торговлю в Петербурге выделяет комитет имущественных отношений (КИО). Те участки, на которых идет торговля в Калининском районе, для этих целей не предназначены. Более того, еще в конце 2016 года КИО требовал ликвидировать незаконные постройк, в том числе и разнообразные торговые палатки (документ есть в распоряжении "ДП"). К весне 2017 года они, и правда, исчезли. Но вскоре возникли вновь.

Тогда в апреле и августе 2017 года администрация Калининского района объявила конкурсы на снос нелегальных построек. Победителем стало ОАО "АД и КХ Калининского района". Но дело в том, что эта же компания, "АД и КХ", обеспечивает и работу этих нелегальных ярмарок. Об этом рассказывают местные торговцы. Кроме того, логотипы "АД и КХ" размещены на объектах благоустройства нелегальных ярмарок.

"То есть "АД и КХ" будет сносить то, что сама и установила. Причем, обратите внимание, как расшифровывается название компании - "Агентство по дорожному и коммунальному хозяйству Калининского района". Какое отношение эта компания вообще имеет к торговле или к ликвидация незаконных построек?" - недоумевает руководитель общества защиты прав потребителей "Потребнадзор" Александр Виноградов. Он уже пытался добиться ликвидации нелегальных ярмарок в Калининском районе, но пока не преуспел.

Примечательно, что, по данным СПАРК, "АД и КХ" на 100% принадлежит Смольному в лице, собственно, КИО. Но, как "ДП" объяснили собеседники, знакомые с работой компании и спецификой работы КИО, оперативное управление "АД и КХ" - в руках администрация Калининского района, а не в руках сотрудников КИО. Это подтверждается и тем, что совет директоров "АД и КХ" состоит именно из сотрудников районной администрации.  "В собственности КИО находятся сотни компаний и еще десятки различных объектов, а на практике в комитете внимательно следят только за судьбой крупных активов, а мелкими управляют чиновники на местах", - рассказывает собеседник.

Таким образом, "АД и КХ" фактически работает как районный ГУП, подведомственный главе района Василию Пониделко. Гендиректором "АД и КХ" в конце 2016 года и начале 2017 года был Николай Платонов. Он возглавил "АД и КХ" сразу после того, как Василий Пониделко стал главой Калининского района. Ранее, в 2014 году, Николай Платонов уже работал в команде Пониделко, который тогда возглавлял администрацию Кронштадтского района. Платонов же руководил ЖКС Кронштадта. Затем он перешел вслед за Василием Пониделко на работу в администрацию Калининского района, где недавно пошел на повышение - вместо должности гендиректора "АД и КХ" получил поста главы отдела благоустройства и экологии. Пост гендиректора "АД и КХ" теперь временно, с приставкой "и.о.", занимает Георгий Минасян.

Родственные продажи

"ДП" удалось получить бухгалтерскую отчетность "АД и КХ" за 2016 год и начало 2017 года. Изучив ее, можно обнаружить интересную схему работы компании. Деньги, поступающие в "АД и КХ" за аренду мест на нелегальных ярмарках, затем переводятся на счет ООО "Здоровое питание" как соорганизатора ярмарки.

"Здоровое питание" - тоже не чужая для Василия Пониделко компания. Она принадлежит Александру Мухтулову, бизнес-партнеру Игоря Орлова, зятя Анатолия Пониделко. Игорь Орлов вместе с Александром Мухтуловым являются учредителями петербургской компании "Трейд Мобайл", которая обслуживает крупную сеть платежных терминалов московского НКО "Лидер". В эту сеть входит более 1,8 тыс. точек на Северо-Западе, через них ежемесячно проходит более 3,5 млн транзакций.

В бухгалтерской отчетности "АД и КХ" также можно увидеть, что один из крупных арендаторов мест на ярмарках в Калининском районе - ИП Виктор Нечаев. Он приходится супругом дочери Василия Пониделко, Валерии Пониделко.

Таким образом, Василий Пониделко на посту главы Калининского района борется с нелегальной торговлей, и в то же время эту торговлю ведут его родственники и их бизнес-партнеры.

По словам собеседников "ДП", торговля на ярмарках напротив станций метро - дело прибыльное. Плата за аренду места составляет около 3,5 тыс. рублей в день, доходы от торговли продуктами - 35-45 тыс. рублей в день, овощами - 20 тыс. рублей в день, одеждой - от 10 тыс. рублей в день.

Всего в Калининском районе корреспондент "ДП" насчитал в субботу, 9 сентября, 50 палаток. Таким образом, можно говорить об обороте торговли около 500 млн рублей в год, из которых не менее 60 млн рублей приходится на арендные платежи.

Бюджет района или города на такой торговле не зарабатывает.

Василий Пониделко не прокомментировал участие его родственников в ярмарочной торговле на территории возглавляемого им района. Что касается ярмарок, то, по его словам, они легальны, поскольку это не ярмарки, а фестивали. За фестивале отвечает районная администрация и может проводить их на свое усмотрение. На замечание корреспондента "ДП" о том, что за целый день на "фестивалях" не было ни одного выступления, Василий Пониделко ответил, что это "субьективное впечатление".

Василий Пониделко, глава администрации Калининского района

В Калининском районе нет нелегальных ярмарок. В нашем районе работают только фестивали, и их деятельность абсолютно законна. Если бы это было не так, объекты давным-давно ликвидировали бы. Но была проведена прокурорская проверка, изучено предписание.

Вам стоило бы внимательнее ознакомиться с тем, как работала "АД и КХ" 2 года назад и какой она стала: появилась новая техника, компания перестает быть убыточной. Если бы вы хотели написать объективный материал, вы бы изучили эту сторону вопроса, а иначе, что бы я ни ответил, вы напишете по-своему.

Как отличить фестиваль от ярмарки

"Даже прокуратура уже высказалась против таких "фестивалей". Мы же прекрасно понимаем, что это фикция. Там просто стоят и торгуют продуктами и вещами, хотя участки под торговлю не выделялись", - говорит Александр Виноградов, руководитель общества защиты прав потребителей "Потребнадзор".

Также ранее вице-губернатор Петербурга Сергей Мовчан уже отмечал, что недобросовестные бизнесмены используют формат фестивалей для легализации своей незаконной торговли.

Говорили об этой проблеме и в прокуратуре. "Ярмарки проводят под видом фестивалей. Подобные факты уже выявлены в Калининском и Выборгском районах. При этом известно, что КИО в законном порядке не предоставлял земельные участки", - докладывал недавно на заседании, посвященном нелегальной торговле, заместитель прокурора Петербурга Виктор Мельник.

Павел Краев, владелец ООО "Велес" (занимался организацией ярмарок)

Практика называть ярмарки фестивалями распространилась по всему городу. Но на фестивале по закону должна постоянно идти развлекательная програм­ма, выступления. Здесь ничего подобного не происходит.

И, конечно, не секрет, что в районах Петербурга без согласия глав вообще ничего не происходит. Невозможно, чтобы стояла ярмарка (десяток палаток, деревянные домики), а глава бы об этом не знал. Точно так же в масштабах города ничего не делается без согласования со Смольным.

Строго в рамках закона

Работу нелегальных ярмарок в Калининском районе уже проверяла прокуратура. По итогам проверки было выдано предписание. Но торговля не прекратилась.  

Возможно, избежать проблем с проверяющими органами Василию Пониделко помог тот факт, что его отец - Анатолий Пониделко - хорошо известен во властных и правоохранительных кругах. В конце 90-х он занимал пост начальника Главного управления внутренних дел (ГУВД) Петербурга и Ленобласти. С 2002 по 2003 год был помощником гендиректора ФГУП "Кремль" Управления делами президента РФ.

В качестве милицейского Анатолий Пониделко имел неоднозначную репутацию. Раскрываемость преступлений при нем снизилась с 80-90% почти втрое. Начались увольнения. Места увольнявшихся занимали выходцы из внутренних войск. Сам Анатолий Пониделко объяснял это тем, что боролся с коррупцией и не скрывал истинное положение дел.

В 2010 году имя Анатолия Пониделко фигурировало и в прогремевшей на всю Россию истории об убийстве 12 человек в станице Кущевской, где бандитская группировка Сергея Цапка действовала в тесной связи с местными правоохранителями и чиновниками. Анатолий Пониделко прибыл в Кущевскую одновременно со специалистами следственного комитета во главе с его руководителем Александром Бастрыкиным. Надо отметить, что его Родина - неподалеку от Кущевской, в ростовском Новочеркасске.

Местный предприниматель Дмитрий Веселов публично обвинил Пониделко в связи с деятельностью банды Цапка. По словам Веселова, банда захватила его 100 га фруктовых садов. Пониделко, в свою очередь, заявил, что все было наоборот: банда Цапка не имела отношения к этой истории, фруктовые плантации законно приобрет петербургский предприниматель Борис Гончаров, а Веселов как раз-таки вымогал у него деньги.  

Грант Агасьян, председатель совета директоров ПАО "Городские инновационные технологии"

На мой взгляд, Калининский район стал одиозным районом Петербурга — с точки зрения нестандартных коммерческих идей районной администрации. Это касается и незаконной торговли, и ситуации в сфере ЖКХ, где работает наша компания, да и других сфер, где постепенно реализовывают свои интересы определенные силы, которые в принципе известны большинству людей в этом городе — как в деловых кругах, так и во власти.

Но попытки прикрывать коммерческий интерес именем государства не должны оставаться незамеченными, тем более когда они происходят в масштабе целого района.

Успешные "рублиеды"

Впрочем, организация работы нелегальных ярмарок, похоже, не единственный бизнес семьи Пониделко.

Компания "СПС" Игоря Орлова (супруг Елены Пониделко, родной сестры Василия Пониделко) накануне получила трехлетний контракт на обслуживание терминалов оплаты за услуги всех государственных физкультурных комплексов (ФОК) Петербурга. За этот срок через терминалы пройдет 1,8 млрд рублей. Комиссия для оператора составляет 4,5%. Заказчиком выступает Дирекция по управлению спортивными сооружениями (подведомственна комитету по спорту и физической культуре).

Примечательно, что, по данным ЕГРЮЛ, "СПС" была создана лишь 30 марта 2017 года. В заявке на тендер в качестве опыта работы компания предоставила гарантию, что будет отчитываться о своих будущих финансовых результатах по итогам года. На сегодня у "СПС" зарегистрирован бренд "Рублиед", создан сайт с информацией о платежных терминалах с таким названием.

По данным "ДП", конкуренты "СПС" уже направили в прокуратуру Петербурга жалобу на факт победы компании без опыта работы в столь крупном тендере. Кроме того, жалобы поступали и в УФАС по Петербургу. Но там сообщили "ДП", что по формальным признакам нарушений в тендере не обнаружили.

Ранее терминалы в петербургских ФОК обслуживало НКО АО "Лидер". Контракт с этой компанией был заключен на год и истек в мае 2017 года. При этом тендер на выбор нового подрядчика объявили лишь спустя несколько месяцев.

Корреспондент "ДП" взял чек в терминале в одном из ФОК. Реквизиты на чеке отсылают сразу к нескольким компаниям - ПИР Банку, НКО "Лидер", а в качестве электронного адреса службы поддержки и вовсе указан help@zakaz78.com. Этот адрес совпадает с названием еще одного претендента на обслуживание терминало в ФОК - компании "Заказ 78". Примечательно, что ее владельцем является Максим Борковец, еще один бизнес-партнер Игоря Орлова.

В Дирекции по управлению спортивными сооружениями сообщили "ДП", что контракт с "Лидером" на управление терминалами, по закону, действовал до тех пор, пока одна из сторон не заявит о желании его расторгнуть. О таком желании, говорят в дирекции, заявил сам "Лидер" в августе 2017 года, после чего и был объявлен новый аукцион.

Мусорная история

Мусоропереработка - еще одна отрасль, к которой имеют отношение близкие родственники Василия Пониделко. Зять Василия Пониделко, Игорь Орлов, является совладельцем ООО "Ресурсосбережение". Ему принадлежит 10% компании. Ранее его бизнес-партнером был Игорь Кожин, сын экс-управделами президента Владимира Кожина. Недавно он вышел из этого бизнеса, видимо, посчитав идею переработки мусора в топливо бесперспективной.

На долю "Ресурсосбережения" приходится более 40% петербургского рынка утилизации мусора. Компания располагает заводом на Старообрядческой улице и производит небольшой объем RDF-топлива, перерабатывая 100 тыс. тонн мусора в год (для производства этого вида топлива из ТБО выделяют самые горючие отходы, например, пластик, бумагу, дерево или текстиль; RDF используют в качестве топлива в печах цементных заводов).

В 2013 году "Ресурсосбережение" брало во Внешэкономбанке 2 млрд рублей в кредит, в основном для строительства мусороперерабатывающих заводов (МПЗ) в Предпортовом проезде и Шкиперском протоке Петербурга, мощностью 200 тыс. тонн отходов в год. Участники рынка полагают, что из-за кризиса компании не хватило заемных денег, и поэтому понадобилось привлечь инвестора в лице Игоря Кожина.

Структура активов семьи Пониделко