Ради реализации проекта хоккейного клуба СКА в Смольном готовы переписать городской закон

Комитет по инвестициям разработал новый механизм поддержки инвесторов, которые готовы вкладывать крупные суммы в реконструкцию и строительство спортивных объектов. Подготовлены поправки в закон № 282–43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности СПб, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования". Дополнения вносятся в ст. 8, в которой перечислены основания для целевого предоставления земельных участков, и в п. 6 этой статьи, посвященный критериям инвестиционных проектов.

С учетом предлагаемых изменений на целевку смогут претендовать проекты по строительству или реконструкции объектов спорта и культуры с минимальным объемом инвестиций более 15 млрд рублей. При этом на смежных земельных участках для лучшей окупаемости спортивного или культурного объекта возможна жилая застройка, общественное использование объектов капитального строительства и рекреация.

"Поправки в закон направлены на улучшение инвестиционной привлекательности социально значимых, но экономически неэффективных для инвесторов проектов. Комплексный характер предложенных мер позволит обеспечить рентабельность капиталоемких объектов спорта и культуры за счет строительства высокодоходной недвижимости. Льгота может применяться исключительно при условии вложения 15 млрд рублей в объекты спорта или культуры. Объем инвестиций обусловлен необходимостью создания инфраструктуры общегородского значения", — прокомментировала законопроект председатель комитета по инвестициям Петербурга Ирина Бабюк.

Вчера завершилась антикоррупционная экспертиза этого документа, после одобрения правительством Петербурга он поступит на рассмотрение в городской парламент.

Квартиры у арены

Первым поправкой сможет воспользоваться хоккейный клуб СКА. Осенью прошлого года клуб обратился к губернатору Георгию Полтавченко с предложением о реконструкции СКК "Петербургский" на проспекте Юрия Гагарина под крупнейшую в Европе ледовую арену, а также о комплексном развитии прилегающей территории.

Хоккейный клуб СКА на 100% принадлежит "дочке" "Газпрома" — ООО "Газпром Инвестгазификация". Председатель совета директоров клуба — Геннадий Тимченко, вице–президент клуба — Роман Ротенберг, сын Бориса Ротенберга.

Недавно стало известно, что СКА подал предложения по изменению Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в квартале, ограниченном проспектом Юрия Гагарина, проспектом Космонавтов, Кузнецовской улицей и Бассейной улицей. В заявке сказано, что помимо реконструкции СКК "Петербургский" на прилегающей территории планируется строительство жилья общей площадью 300 тыс. м2, а также школы и нескольких детских садов.

Также в хоккейном клубе настаивают на увеличении высотности до 70 м (примерно 25 этажей). Вчера в ХК СКА не стали комментировать законопроект.

Персональная льгота

Опрошенные "ДП" эксперты сходятся во мнении, что воспользоваться новой льготой смогут единицы, слишком высоки заявленные требования.

Например, по данным холдинга "Алекс Фитнес", для строительства одного фитнес–клуба сегодня требуются значительно меньшие инвестиции — от 50 млн рублей.

"15 млрд рублей — цифра очень существенная, такой объем инвестиций позволяет построить современный стадион европейского уровня. Например, если верить открытым источникам, 14,5 млрд рублей стоила новая арена московского "Спартака". Соответственно, возникает вопрос, каким по размеру должен быть выделяемый земельный участок. Инвестору ведь необходимо разместить на нем такое количество жилья и общественных объектов, чтобы оно окупило эти огромные инвестиции. Я слабо представляю себе размер такого участка. Мне представляется, что данная норма не будет работать массово — только в единичных случаях", — уверен Эдуард Тиктинский, президент группы RBI (входят компании RBI и "Северный город").

По оценке директора департамента инвестиционных услуг Colliers International в Петербурге Анны Сигаловой, подобный объем инвестиций позволяет возвести от 100 тыс. до 300 тыс. м2 недвижимости.

В "Группе ЛСР" полагают, что цель поправок — юридически закрепить возможность предоставлять застройщику, уже реализующему на ранее приобретенной земле проекты жилой застройки, целевым назначением без торгов смежные участки для строительства или реконструкции объектов спорта и культуры с минимальным объемом инвестиций более 15 млрд рублей. "Это позволит отнести создание такого проекта к масштабному инвестиционному проекту", — считают в пресс–службе "Группы ЛСР".

Предоставление земельных участков под жилищное строительство целевкой прямо запрещено Земельным кодексом РФ, подчеркивает партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям "Качкин и партнеры" Дмитрий Некрестьянов. Он считает, что закон будет распространяться на случаи, когда у инвестора есть участки под застройку жильем и т. п., а на соседнем участке он решает построить спортивный объект. "Таких ситуаций — в силу зонирования — крайне мало, так что поправка выглядит как включение в закон персональной льготы", — отмечает Дмитрий Некрестьянов.

Уложиться в 5 лет

Параллельно со Смольным свои поправки в ту же статью закона, которая регулирует целевое предоставление земли, подготовили депутаты. Сегодня комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам городского парламента рассмотрит новый законопроект, главная цель которого — ограничить проектирование и строительство объектов, землю для которых выделяли без торгов, сроком до 5 лет.

"До сих пор было можно выделить землю под социальные, культурные и коммунально–бытовые объекты без дополнительных условий. А у нас есть много случаев, когда землю выделили, а ничего не делается. Вот чтобы такого не было и участки не простаивали, мы вводим жесткое ограничение, что проектирование и строительство объекта должно ограничиваться 5 годами", — пояснил "ДП" заместитель председателя комиссии Борис Вишневский.

Статистика подтверждает выводы депутатов. За последние 10 лет власти Петербурга выделили 471 участок целевым назначением. Из них 327 — под коммерческие проекты. Более 90 объектов были использованы не по назначению или не были реализованы вовсе.