Идея внесудебного банкротства граждан давно витала в воздухе. Осенью 2019 года законопроект об этом был внесен в Госдуму депутатом от "Единой России" Николаем Николаевым. Распространение коронавируса, ухудшившее экономическую ситуацию, ускорило превращение этой инициативы в закон. В августе этого года проект был одобрен Совфедом. Новелла, как отмечает гендиректор "Юридического бюро № 1" Юлия Комбарова, призвана списать безнадежные долги. А кроме этого, полагают эксперты, должна разгрузить арбитражные суды, чьей по закону обязанностью была эта работа.
С 1 сентября новой процедурой смогут воспользоваться граждане, размер задолженности которых составляет от 50 тыс. до 500 тыс. рублей. Должник подает заявление в МФЦ с указанием всех кредиторов, причем если заявление вернут (к примеру, из–за ошибок), то повторить обращение можно только через 1 месяц. Необходимым условием для внесудебного банкротства является завершенное исполнительное производство, когда приставы так и не нашли у должника активов, за счет которых можно погасить долги. Воспользоваться таким вариантом гражданин сможет один раз в 10 лет. При этом для должника внесудебное банкротство проводится бесплатно. Через полгода после внесения в Единый федеральный реестр сведений о банкротствах (Федресурс) уведомления о возбуждении банкротства процедура завершается.
Обанкротиться задешево
Актуальность этой проблемы демонстрируют следующие показатели: в первом полугодии текущего года суды признали несостоятельными 42,7 тыс. россиян. Сложившуюся тенденцию усугубила сложная экономическая ситуация, вызванная пандемией COVID–19, которая привела к падению доходов физлиц. Так, бюро кредитных историй "Эквифакс" констатирует на июнь этого года рост объемов просроченной задолженности (30–60 дней): по автокредитам на 129,5%, по ипотеке — на 125,1%, по кредитам наличными — на 115%. А по займам в микрофинансовых организациях, к услугам которых нередко прибегают россияне, просроченная задолженность (60–90 дней) выросла на 63,8%.
Судебная процедура, единственно возможная до нынешнего года, работала не слишком хорошо. Процесс сдерживали несколько факторов, которые, собственно, поправки в закон и устранили. В первую очередь дороговизна самой процедуры — личное банкротство год назад в Петербурге стоило 200–250 тыс. рублей. Обязательными слагаемыми судебного банкротства были госпошлина (300 рублей), гонорар финансового управляющего, назначаемого судом (25 тыс. рублей), обязательные публикации в газете "Коммерсант" и на Федресурсе (7 тыс. рублей и 402,5 рубля соответственно за одну публикацию) и т. д. И очень часто суды отказывали гражданам в проведении процессов о несостоятельности из–за отсутствия денег на оплату самой процедуры. Кроме того, раньше банкротиться можно было только с задолженностью свыше 300 тыс. рублей и просрочкой платежей свыше 3 месяцев.
Провинциальное банкротство
В "Юридическом бюро № 1" рассказали "ДП", что еще до принятия законодательных изменений к ним поступали запросы на проведение внесудебных банкротств. Так, в июне в компанию обратилась 50–летняя женщина, в отношении которой исполнительное производство было завершено, но основной кредитор, крупный банк, пытался взыскать с нее около 150 тыс. рублей. Размер общего долга 250 тыс. рублей клиентки не позволял инициировать судебное банкротство.
"При этом непогашенный долг создавал для нашей клиентки определенные неудобства — она работала на зарплате с серой схемой оплаты и планировала сменить ее на белую. Клиентка опасалась, что взыскатель узнает о смене работы и активирует исполнительный лист. Поэтому в сентябре мы планируем подать заявление на внесудебное банкротство", — добавили в юрбюро. Месяц назад специалисты юрбюро консультировали клиента, задолжавшего семи кредиторам более 300 тыс. рублей. Он прошел исполнительное производство, но приставы не нашли у него никакого имущества. При этом должник не был готов потратить немногим более 100 тыс. рублей за банкротство "под ключ". И хотя внесудебное банкротство значительно дешевле и накладывает аналогичные судебному ограничения, клиент не сразу на него согласился. Он опасался, что новый механизм не сработает, пояснили в "Юридическом бюро № 1".
Однако новая процедура вряд ли заинтересует всех должников. "Кому было необходимо, тот и так смог обанкротиться: не хватало человеку какой–то суммы до 300 тыс. рублей, тот шел и брал микрозайм. Сами кредиторы не заинтересованы в совершении каких–либо действий для взыскания 200 тыс. рублей, не говоря уж о 50 тыс. Поэтому рост личных банкротств возможен, но небольшой. Предполагаю, что новый механизм привлечет внимание скорее должников в регионах, нежели в Москве и Петербурге", — резюмирует партнер Апелляционного центра Владимир Полуянов.
“
Непонятно, как этот процесс может положительно отразиться на экономике. Подобные изменения в законе способствуют только тому, чтобы граждане могли легально не возвращать долги и избежали для себя каких–либо негативных последствий. При этом кредиторы оказываются в проигрышной ситуации, их права как раз реально не защищаются. Долги и так было трудно взыскивать с учетом того, как работает федеральная служба приставов, а тут законодатель еще и банкротиться разрешает в упрощенном порядке, и постоянно расширяет эти возможности. Остается надеяться, что такой процедурой смогут воспользоваться далеко не все.
Антон Слободин
адвокат юридической фирмы "Адвокат Фремм"
“
Нет процедуры, которой нельзя было бы злоупотребить. Тем более если речь идет о банкротстве. Тем более если о банкротстве, происходящем без контроля суда. Весь вопрос в масштабе возможных злоупотреблений. Безусловно, кредиторы будут реагировать, если должник будет использовать процедуру внесудебного банкротства в той ситуации, когда для этого нет оснований. Если размах злоупотреблений станет чувствителен для банков, кредитные организации могут также инициировать возбуждение уголовных дел, в том числе в превентивных целях. При этом в некоторых случаях кредиторы могут перейти к судебному порядку возбуждения дела о несостоятельности — к примеру, кредитор не был указан в заявлении должника о внесудебном банкротстве.
Александр Соловьев
адвокат коллегии адвокатов "Юков и Партнеры"