Открытие инвестиционного форума. Пленарная сессия "Точка роста экономики: стратегии в новой реальности". Председатель совета фонда Центра стратегических разработок, заместитель председателя Экономического совета при Президенте РФ, экономист Алексей Кудрин.
16:2118 сентября 202016:21
1486просмотров
16:2118 сентября 2020
В публичную полемику об антикризисных мерах вступил глава Счётной палаты РФ Алексей Кудрин. Известный ранее своим "бережливым" подходом к государственным финансам, он призвал раздать денег бедным и даже нарушить придуманное когда-то им самим бюджетное правило. Экс-министра услышали в Кремле в тот же день.
В пятницу, 18 сентября, издание РБК опубликовало колонку председателя Счётной палаты РФ Алексея Кудрина "Расходы на выздоровление: в чём особенность бюджетной политики 2021 года". Основная мысль публикации заключается в том, чтобы увеличить выплаты пострадавшим от коронакризиса.
"Можно было больше потратить на поддержку граждан и бизнеса. Например, расширить программы поддержки бедного населения, чтобы у нас не росла его доля. При вложении нескольких сотен миллиардов, которые у нас есть, можно было бы многим помочь", — написал Алексей Кудрин.
Деньги он предлагает взять в Фонде национального благосостояния (ФНБ), который на 1 сентября составлял 13,2 трлн рублей. По мнению Алексея Кудрина, ради этого можно даже нарушить бюджетное правило, которое запрещает расходовать ФНБ при цене нефти ниже $42,4 за баррель.
Данное заявление было сделано практически сразу же после того, как правительство РФ представило свои предложения по бюджету на 2021 год. Кабинет министров тоже готов нарушить в 2021 году бюджетное правило, но лишь на 91 млрд рублей — чтобы покрыть дефицит бюджета.
Ответ из Кремля пришёл в тот же день. "В целом принятые меры в Кремле считают эффективными, своевременными и тщательно выверенными. Существует огромное количество стран, потративших больше денег, но это не привело к лучшему положению бизнеса", — заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя статью Алексея Кудрина.
Интересно, что когда-то Алексей Кудрин сам создавал ФНБ вместе с бюджетным правилом, будучи министром финансов и вице-премьером. Более того, во время своей работы в Кабинете министров он считался сторонником консервативной бюджетной политики. И основная критика Алексея Кудрина касалась того, что деньги складываются "в кубышку", а не инвестируются в экономику страны.
Правда, покинув посты в правительстве, Алексей Кудрин успел сделать множество заявлений о необходимости увеличения госрасходов на борьбу с бедностью и развитие экономики. В 2019 году это отметил президент России Владимир Путин, который заявил, что Алексей Кудрин "перековался и уже дрейфует в сторону Сергея Глазьева".
Интересен и другой аспект этого заявления. В начале пандемии, когда по всей стране действовали жёсткие ограничения, раздача денег населению была главным лозунгом оппозиции. В итоге власти последовательно приняли несколько решений о выплатах семьям с детьми, а также о повышении пособий по безработице. Оппозиционеры заявляли о недостаточности этих мер. Кроме того, часть из них носит временный характер. Теперь получается, что данную тему подхватил "системный" политик, которого Владимир Путин периодически называет членом своей команды.
"Алексей Леонидович выждал паузу и, мне кажется, всё-таки говорит не с политической точки зрения, а с экономической", — полагает директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников. "Что касается бюджетного правила — да, это отход от тех позиций, которые были у Алексея Кудрина 15–20 лет назад. Но это не новость сегодняшнего дня", — говорит он.
"Существует очень глупый миф о том, что есть злобные либералы-финансисты, которые никому не хотят давать денег, сидят на них и копят, — рассуждает научный руководитель Центра исследований модернизации Европейского университета в Санкт-Петербурге Дмитрий Травин. — Но это же глупость. Политика Кудрина (на посту министра финансов. — Ред.) состояла в том, чтобы тратить те деньги, которые реально существуют, не влезать в большие долги, не печатать деньги, потому что это может вызвать инфляцию, и создавать стабилизационный фонд, потому что было понятно, что такого роста экономики, как в нулевые годы, у нас больше никогда не будет. В последние годы он регулярно подчёркивает, что надо тратить на развитие человеческого капитала, то есть вкладывать в здравоохранение, образование, чтобы люди жили лучше".
По мнению Дмитрия Травина, в выступлении Алексея Кудрина нет политической подоплёки. "Можно за любой год проследить его высказывания и увидеть, что они часто отличаются от официальной позиции президента или каких-то людей из власти. Так что Кудрин в очередной раз сказал то, что думает и что в чём-то расходится с позицией Путина", — пояснил эксперт.
Президент Высшей школы экономики в ПетербургеАлександр Ходачек считает предложение Алексея Кудрина разумным. "Бюджетное правило может работать, когда всё время идёт превышение цены на нефть. А сейчас цена снизилась. Ну, можно сидеть на этой кубышке, но надо же покупательский спрос поддерживать. Если он снизится, то экономика не будет работать", — говорит он.
"Это традиционный способ выхода из кризиса — стимулирование внутреннего потребления, — соглашается Дмитрий Солонников. — Здесь, конечно, вопрос в том, кому деньги давать и какой спрос будет стимулироваться. Мы прекрасно понимаем, что бедные слои населения покупают дешёвые продукты и товары, прежде всего произведённые в нашей стране. В этом смысле определённая логика есть".
Однако Дмитрий Травин не уверен, что власть воспользуется советом Кудрина. "Путин, конечно, слушает, что говорит Кудрин, — отмечает он. — Возможно даже, они встречаются наедине. Но Путин никогда не следовал рекомендациям Кудрина, кроме как в узкофинансовых вопросах. Пока Кудрин был министром, бюджет делали так, как говорил Кудрин. Но стратегия развития экономики у Путина всегда была совершенно другой".
