Петербургские власти, долго воздерживавшиеся от введения обязательной вакцинации, в пятницу дрогнули. Это даст толчок развитию нового серого рынка — липовых сертификатов о прививках и справок о медицинских отводах.
Согласно постановлению правительства Петербурга от 30 июля, в отношении огромного пласта хозяйствующих субъектов вводятся требования обязательной вакцинации персонала. В каких–то сферах это 80% работников, в каких–то — все 100%.
Между тем число поддельно "уколотых" петербуржцев стремительно растёт. По состоянию на начало прошлой недели петербургские полицейские возбудили как минимум 32 уголовных дела по фактам реализации поддельных документов, связанным с COVID–19.
"С учётом сложившейся обстановки, вызванной пандемией, возник и существует рынок по продаже сертификатов и справок о вакцинации, о сдаче ПЦР–тестов с отрицательным результатом, об отводе от вакцинации и наличии антител к коронавирусу", — признаёт начальник управления информации и общественных связей ГУ МВД России по Петербургу и Ленобласти Вячеслав Степченко.
Некоторые позволяют себе демпинг
Так, в Калининском районе города был задержан торговец поддельными меддокументами. Силовики провели контрольную закупку справки об отрицательном ПЦР–тесте. Полицейские перевели на банковскую карту дельца 1,9 тыс. рублей, а затем им привезли на такси документ.
Мужчину, жителя Невского района, задержали в его автомобиле. В машине стражи порядка обнаружили немалое количество справок, в том числе и о прохождении теста на ковид. При этом эксперты установили, что печати медучреждения и врача, проставленные на бланке, являются поддельными. Возбуждено уголовное дело.
В июне полицейские провели серию контрольных закупок, за 2 дня выявив пять фактов продажи поддельных меддокументов в нескольких районах города. Как правило, продавцы фальсификатов продвигали свои услуги через интернет, предлагая весь ассортимент ковидных справок и сертификатов. Средняя цена за документ — 2–2,5 тыс. рублей.
В Красносельском районе полиция задержала злоумышленника, у которого оказалось девять поддельных медсправок. Подтверждение отсутствия контактов с инфицированными "тянуло" на 500 рублей, поддельная справка о медицинском отводе от вакцинации — уже на 1,8 тыс.
На станции метро "Девяткино" была задержана жительница Ленобласти, по демпинговым ценам предлагавшая медотводы от вакцинации — за 1,5 тыс. рублей. Правда, справка об отсутствии контактов с больными ковидом предлагалась по "рыночным" ценам — за 500 рублей.
Однако такие документы, скорее всего, не выдержат даже поверхностной проверки. В интернете предлагают сертификаты о вакцинации с занесением в Единую государственную информационную систему (ЕГИС). Стоимость услуги совсем иная — порядка 20 тыс. рублей. Это обусловлено необходимостью поиска врача, который мог бы внести в ЕГИС информацию о фейковой вакцинации.
Мегаполисы реагируют первыми
О существовании проблемы липовых справок говорил и президент. "Это мошенничество чистой воды, — отмечал Владимир Путин в ходе ежегодной прямой линии 30 июня. — Есть статьи Уголовного кодекса за мошенничество. Надо, чтобы правоохранительные органы эффективнее работали. Знают об этом, и министр внутренних дел знает. Совсем недавно только с ним об этом говорил. Работают, ищут и, надеюсь, будут привлекать к ответственности. Это вредная работа, очень опасный вид преступления, в данном случае связан ещё и со здоровьем людей".
Самый обширный рынок, как считает адвокат Ольга Зиновьева, управляющий партнёр адвокатского бюро "Адвокатская группа Онегин", возник в мегаполисах и крупных агломерациях — в Москве, Московской области, Санкт–Петербурге.
Эксперт связывает его появление с тем, что здесь крайне высока численность и плотность населения, а власти активно прибегают к механизмам социальных ограничений методами кнута (запретов для непривитых или тех, кто не может подтвердить свой безопасный статус) и пряника (разрешений и привилегий для тех, кто не представляет угрозы распространения коронавируса).
"В тех субъектах Федерации, где вводятся социальные ограничения и они находятся в прямой зависимости от личного COVID–статуса каждого гражданина, такой рынок появляется и развивается мгновенно. Полагаю, что его оборот исчисляется десятками миллионов рублей в день, и, скорее всего, это ещё оптимистичная оценка", — полагает Ольга Зиновьева.
Спрос, разумеется, подхлёстывают решения властей, обязавших бизнес прививать сотрудников фактически под угрозой закрытия предприятия. Кроме того, не следует сбрасывать со счетов и существующие антипрививочные настроения среди населения.
Ответит и продавец, и покупатель
Титульной статьёй УК РФ в борьбе с нелегальным рынком ковидных справок и сертификатов является ст. 327 УК (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов), максимальная санкция которой предусматривает лишение свободы на срок до 4 лет.
Следует отметить, что эта же статья УК РФ предусматривает ответственность не только для изготовителей или продавцов фальшивок, но и для граждан, которые покупают подделки. В случае использования липового документа максимальное наказание составляет 6 месяцев ареста.
Однако в зависимости от обстоятельств действия покупателя могут быть квалифицированы по ст. 236 УК РФ (нарушение санитарно–эпидемиологических правил), где наказание строже — вплоть до лишения свободы на 7 лет. Или же по ст. 237 УК РФ (сокрытие информации об обстоятельствах, опасных для жизни и здоровья людей), предусматривающей лишение свободы до 5 лет.
Сейчас петербургская полиция проводит комплекс мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в сфере оборота поддельных ковидных меддокументов, отмечает Вячеслав Степченко. Силовики мониторят интернет, выявляя ресурсы, где предлагаются подобные услуги. Полиция сотрудничает с госорганами, чтобы исключить фиктивную вакцинацию и внесение недостоверных сведений о ней в ЕГИС. Ведутся проверки расходования денег, выделяемых государством на организацию и осуществление мер по противодействию эпидемии, добавляет начальник управления информации ГУ МВД.
Врачей в дело
С учётом того, что информацию в ЕГИС вносят медицинские организации, нельзя исключить совершения руководителями этих компаний должностных преступлений. Эксперты говорят, что при наличии оснований уголовные дела могут быть возбуждены по ст. 293 УК РФ (халатность), ст. 285 и 286 УК (злоупотребление полномочиями или их превышение).
И первые дела в отношении медиков за выдачу поддельных документов уже есть. В минувший четверг ГУ МВД сообщило о накрытии очередного конвейера липовых справок. В его организации подозревается 31–летняя врач. Она договорилась с 53–летней медсестрой из другой поликлиники, что та будет уничтожать неиспользованный препарат, а сведения о вакцинации, как и положено, отражать на "Госуслугах".
Подготовленные справки о вакцинации медсестра передавала сожителю врача, а тот был ответственным за поиск клиентов благодаря специально созданному telegram–каналу.
“
Рынок фальшивых документов не окажет масштабного влияния на ситуацию с коронавирусом в Петербурге. Здесь всё просто. Подделать, к примеру, сертификат о вакцинации очень сложно. Скорее всего, без участия врача такой документ, который бы прошёл последующую проверку, получить просто невозможно. Либо покупатель получит фейк, который не выдерживает никакой критики. К слову, среди тех документов, которые предлагают на чёрном рынке, немало фейков. Врачи не выдают справки об отсутствии контактов с людьми, заражёнными коронавирусом. У каждого медицинского документа есть своя форма, утверждённая Минздравом. И вряд ли врачи согласятся участвовать в подобных аферах массово. Медики как никто другой осознают опасность этой болезни. К тому же подобная практика, если о ней станет известно, для врача может иметь колоссальные последствия. Сомневаюсь, что кто–то из врачей или медсестёр захочет рисковать репутацией и работой за условные 50 тыс.рублей. Лично мне подобные случи неизвестны. Сталкивался с другим: люди, прошедшие вакцинацию за рубежом, пытаются легализовать результат в России. Не знаю, согласятся ли мои коллеги выдать таким пациентам сертификат о вакцинации, к примеру, "Спутником". Хотя, оговорюсь, исключить какие–то единичные случаи нарушений со стороны медиков нельзя.
Лев Авербах
Главный врач частной скорой медпомощи Coris
“
Неопределённости в вопросе медицинских противопоказаний можно было бы избежать, установив обязанность врачей загружать обоснованное заключение о так называемом медотводе в ГИС РЕГИЗ, чтобы врач в пункте вакцинации мог удостовериться в его подлинности. В этом случае не было бы места для фальшивок, но была бы точна и понятна ответственность либо врача, выдавшего необоснованное отстранение от прививки, либо должностного лица, принудившего человека к вакцинации при наличии противопоказаний.
Роман Константинов
Руководитель сети клиник "Эко-безопасность"
“
Во всех подобных случаях должны использоваться методы предупреждения и пресечения противоправных действий в совокупности. Важная мера предупреждения — верность медиков своему долгу и принесённой профессиональной клятве. Никто лучше врачей не понимает степень опасности таких нелегальных услуг для жизни людей. В то же время важно, чтобы реальные меры по противодействию рынку нелегальных услуг не вырождались в кампанейщину и охоту на ведьм, как это часто происходит. Для этого нужны разумный контроль и надзор и за силовиками, чтобы пресекать злоупотребления с их стороны.
Вадим Клювгант
Партнёр коллегии адвокатов Pen&Paper
