Несмотря на то, что казино и залы игровых автоматов в России были официально запрещены более 10 лет назад, сами игроки никуда не делись. Более того, их количество в глобальной сети продолжает расти, что в итоге приводит к социальным дисфункциям, разводам, разгулу преступности из-за опасного неконтролируемого увлечения азартными играми. О том, как оздоровить общество, и что для этого можно сделать на государственном уровне, "ДП" рассказал Дмитрий Давыдов, автор проекта "20 идей по развитию России".
Известно, что увлечение азартными играми — это болезнь, которая иначе называется лудоманией. Неслучайно президент России Владимир Путин в одном из своих выступлений в прямом эфире государственных теле- и радиоканалов, отвечая на вопросы граждан, приравнял игорный бизнес к "алкоголизации населения". В 2009 году все действующие на территории страны казино и клубы с игровыми автоматами были закрыты. Для их размещения предложили четыре специальных зоны, однако эта идея не возымела успеха. Удалённые от мегаполисов локации для развития такого рода бизнеса оказались экономически невыгодными, да и имеющееся предложение не покрывало спроса. Поэтому стали появляться нелегальные точки. Полиция регулярно проводит рейды по их выявлению. Часто они располагаются в ночных клубах в центре города или в нежилых помещениях спальных районов, а также в квартирах высотных домов.
Но главной причиной популярности азартных игр в последние годы стал интернет и резкое развитие онлайн технологий, потому что активное расширение аудитории идёт именно посредством виртуальных площадок для азартных игр.
"По данным ВОЗ, 350 миллионов людей в год страдают от проблемного гэмблинга (по-английски gambling — игра на деньги), и уровень распространённости заболевания доходит до 5,8%, — рассказал Дмитрий Давыдов. — Эта тенденция не обошла стороной и Россию. Азартные игры прочно вжились в современное общество, подвергая риску жителей страны и одновременно побуждая государство укреплять регулирование в этой сфере".
Одними запретами и блокировкой соответствующих сайтов делу не поможешь. Необходимо создавать организации, которые бы специализировалась на превентивной и консультационной помощи зависимым гражданам. В этом направлении уже давно успешно трудятся в Великобритании, Канаде, Южной Африке, Австралии и других странах. Например, правительство Сингапура в 2005 году создало Национальный совет по проблемному гэмблингу (NCPG), наделив его полномочиями по контролю за соблюдением операторами игорного бизнеса политики ответственной игры и правил самоисключения. Но главными функциями NCGP является просвещение населения относительно вреда, который наносят азартные игры, и проведение консультаций для проблемных игроков и их семей. В Южной Корее и Финляндии также ведётся активная работа с гражданами. Причём финансирование деятельности организаций по борьбе с лудоманией происходит за счёт операторов игорного бизнеса.
Аналогичную схему Дмитрий Давыдов предлагает внедрить и в России: "Все, кто занимается научными исследованиями в области профилактики и лечения подобной зависимости, разъясняет возможные последствия азартных игр, пропагандирует принципы ответственной игры среди наиболее уязвимых слоёв населения, оказывает всестороннюю помощь игрокам и их близким, должны получать поддержку от компаний, официально работающих в сфере развлечений".
Чтобы исключить возможное мошенничество со стороны благотворительных организаций, по мнению эксперта, для получения финансовой помощи им необходимо будет пройти проверку регулятора: иметь доказанный опыт работы в своём направлении, прозрачную отчётность и отсутствие каких-либо связей с операторами игорного бизнеса.
Польза для государства и общества от такой коллаборации очевидна, а вот в чём выгода владельцев казино? Во-первых, они заинтересованы в снижении негативного влияния гэмблинга на общество. А во-вторых, те, кто работают в этой сфере официально, уже давно подхватили общемировую тенденцию на ведение социально ответственного бизнеса.
Да, на данный момент в России нет официальных, широко известных населению сайтов, посвящённых исключительно профилактике лудомании и поддержке столкнувшимися с трудностями игроков. Но важный шаг для контроля в этой сфере уже сделан. В прошлом году вступил в силу закон о едином регуляторе азартных игр (ЕРАИ), который будет заниматься контролем и надзором в области их организации и проведения, а также обеспечением внебюджетного финансирования отечественного спорта.
"Если в нашей стране по аналогии со спортом за счёт средств от игорного бизнеса закрепить помощь организациям, целенаправленно занимающимся вопросами негативных последствий азартных игр, то сотни тысяч пострадавших россиян смогут воспользоваться их услугами. Это несомненно благоприятно скажется на социальном климате страны в целом", — подытожил Дмитрий Давыдов.
