Утверждена новая территориальная схема по обращению с отходами, в которую включили все пять планируемых предприятий по переработке. Хотя их размещение не до конца согласовано.
Терсхема, по сути, комплексно описывает систему обращения с отходами, генерируемыми в Петербурге. В ней детально прописаны источники и места образования и накопления, количество мусора, его путь на объекты переработки и захоронения, проекты этих объектов и даны прогнозы по тарифам.
Наибольший общественный интерес традиционно вызывают приложения с планируемыми объектами и тарифами. Тут без сюрпризов, в списках фигурируют все пять комплексов по переработке, строительство которых единый региональный оператор по обращению с отходами Петербурга анонсировал в прошлом году. Напомним, что три объекта разместят в Ленобласти (в Выборгском, Ломоносовском и Всеволожском районах) и два в Петербурге (в Левашово и на Волхонском шоссе, на приобретённой в начале этого года у ГУП "Завод по механизированной переработке бытовых отходов" площадке).
Примечательно, что в терсхеме указаны и объекты на территории соседнего региона, хотя ни один из них ещё не получил все необходимые согласования. Нет таких согласований и по Левашово, где городу предстоит откорректировать Правила землепользования и застройки и генеральный план. Региональные власти на данный момент не выпустили даже документы по предоставлению инвестору в лице НЭО земельных участков по этим четырём проектам.
Мощность каждого завода, согласно планам, составит 600 тыс. тонн отходов в год, суммарно — 3 млн тонн. При этом количество образующихся ТКО в 2022 году в Петербурге, по данным терсхемы, — 2 366 796 тонн, прогноз на 2023–й — 2 388 898 тонн, далее — 2 410 787 тонн. Впрочем, в документе оговорено, что окончательный прогноз массы образования ТКО будет сформирован после первого года работы регионального оператора. Всего, как сообщил профильный комитет, в настоящее время на территории Петербурга образуется около 13 млн тонн отходов производства и потребления.
Первую очередь завода на Волхонке АО "Невский экологический оператор" планирует ввести уже в ближайшее время, вторую — в следующем году. По остальным документам срок ввода в эксплуатацию — 2024 год.
Впервые публично раскрыт объём планируемых капиталовложений по каждому объекту. Самым дорогим, судя по терсхеме, станет КПО "Островский" в Выборгском районе, на него закладывают 6,641 млрд рублей. Самый бюджетный — в Левашово, там объём инвестиций запланирован на уровне 4,961 млрд рублей. Остальные будут стоить примерно по 6 млрд каждый. В приложении, где указаны инвестиции по объектам регоператора, есть информация и о затратах на рекультивацию полигона "Новоселки". На неё должны потратить 1,98 млрд рублей.
Куда поедет мусор?
С учётом планов НЭО по строительству пяти своих объектов в терсхеме опубликовано несколько схем движения потоков отходов. До их появления принимать петербургский мусор будут: ООО "РАСЭМ", ООО "Полигон ТБО", площадки Парнас ООО "ЭкоВаст", Уманский ООО "ПСК “Ржевка”", Терминал Бронка–2 ООО "Эко Лэнд", Уткина Заводь ООО "Гамма", Старообрядческая ООО "Новый Свет–ЭКО", Предпортовый ООО "Новый Свет.ЭКО", Волхонка ООО "ТЭК", Грузовой АО "Автопарк № 1 “Спецтранс”", Рыбацкое ООО "ЭкоВаст", Софийская МПС ООО "ЭкоВаст", ООО "Новый Свет–ЭКО" и ООО "Авто–Беркут". После запуска первой и второй очередей площадки на Волхонском шоссе список будет сокращён. Последней останется площадка АО "Автопарк № 1 “Спецтранс”", которая может проработать и в 2024 году — "для компенсации возможного риска задержки ввода в эксплуатацию комплексов по переработке отходов, предназначенных для приёма ТКО Петербурга", написано в соответствующем приложении.
Мест накопления больше всего в Московском (3915 адресов), Приморском (3504) и Невском районах (3268), меньше всего — в Кронштадтском (276), Петроградском (1031), Петродворцовом (1051), Фрунзенском (1120) и Курортном (1331). Всего — 37 406 штук.
Отметим, что, по данным "ДП", в городе до сих пор не урегулирована ситуация с площадками в зоне ИЖС, на дефицит которых жаловались с начала мусорной реформы. Связано это с тем, что на таких территориях чаще всего уже нет свободных площадок для организации мест накопления. При прежних правилах это решалось чаще всего вывозом отходов от каждого дома индивидуально. Отметим, что текущий общий тариф такого сервиса не предусматривает.
В приложении по целевым показателям есть цифры по доле обработанных, утилизированных, обезвреженных ТКО в общем объёме образовавшихся. С 38,4% в 2021 году в 2024–м планируется выйти на 48,7%, а к 2030–му дойти до 100%.
Сейчас исправим
Тарифный прогноз до 2030 года, опубликованный в терсхеме, подразумевает резкий рост с 2022 до 2024 года: для населения с 969,7 до 1402,58 руб. / м3 и 3005 руб. / м3, для прочих потребителей — с 808,08 до 1168,82 руб. / м3 и 2504,16 руб. / м3. В комитете по природопользованию "ДП" сообщили, что при публикации распоряжения была допущена техническая ошибка и в течение 2 недель в него в этой части внесут правки. Обоснованный предельный расчёт тарифа был указан в проекте, который прошёл общественные обсуждения.
В течение 2 недель в распоряжение будут внесены соответствующие изменения.
По данным комитета, к проекту терсхемы было подано 61 замечание: 51 — от граждан, два — от органов власти, одно — от общественных организаций, ещё семь — от обычных организаций. Граждане ожидаемо выступили против строительства объектов мусоропереработки. Против завода в Ломоносовском районе высказался и глава областного муниципального образования "Оржицкое". По данным протоколов, практически все замечания отклонены. Часть аргументированных предложений учтена, отмечают в Смольном.
По многочисленным предложениям граждан, общественных организаций и депутатов из территориальной схемы было исключено приложение "Земельные участки, предполагаемые для размещения объектов обработки, утилизации и обезвреживания ТКО", сообщил комитет.
По мере необходимости
"Мы видим, что проведена большая работа по актуализации данных по объёмам отходообразования, местам накопления отходов и пр., — говорят в НЭО. — Отсутствие точных данных усложняло работу с отходами, в прошлом году, готовясь к началу работы, мы были вынуждены самостоятельно собирать информацию о площадках, которые не были указаны в актуальной на тот момент терсхеме".
"Больше всего лично у меня вопросов по тому, куда поедет из Петербурга мусор в ближайшие годы, пока НЭО будет строить свои объекты, действительно ли указанные в схеме объекты могут принимать отходы, — комментирует председатель Российской общественной организации “Экологическое сообщество” Сергей Санне. — Понятно, что территориальная схема уже в ближайшее время будет откорректирована. В то же время хорошо, что она в принципе есть и над ней работают. Но реальным содержанием её ещё предстоит наполнить".
Между тем Анна Гаркуша, руководитель направления по взаимодействию с органами власти ассоциации "РазДельный сбор", настроена скептически.
"Я прихожу к выводу, что терсхемы вообще не нужны, потому что их можно корректировать сколько угодно и даже задним числом, это всё делается просто для галочки, — говорит она. — Отсутствие реальных рычагов влияния жителей на содержание территориальной схемы делает все эти общественные обсуждения насмешкой".
"Территориальная схема будет актуализирована по мере необходимости. Своевременная актуализация влияет на качество принимаемых управленческих решений органами государственной власти и обеспечивает открытый доступ к информации в сфере обращения с отходами", — сообщили в комитете.
