Политический пасьянс: Смольный готовится к выборам кадровыми перестановками

Во вторник, 5 июля, городская избирательная комиссия (ГИК) Петербурга избрала своим председателем теперь уже бывшего вице-губернатора Максима Мейксина. Назначение не было неожиданным для наблюдателей, Центризбирком одобрил его включение в состав ГИК ещё в мае.

Тогда источники сообщали, что Мейксину пришлось задуматься о смене места работы из-за конфликта с советником губернатора Александра Беглова Еленой Никитиной, отвечающей за работу в социальных сетях.

Градоначальник не стал убирать своего заместителя в кадровый резерв и отправил его в Горизбирком по "губернаторской квоте". В то же время кандидатуру Мейксина активно продвигала глава ЦИК Элла Памфилова, резко критиковавшая предыдущих руководителей ГИК. Так, на заседании Центризбиркома в конце июня она лично поручилась за его избрание главой городской комиссии.

От скандала с "двойниками" к смене главы ГИК

Таким образом, фигура Мейксина стала своеобразным компромиссом между Смольным и Центризбиркомом, который неоднократно выдвигал претензии к работе ГИК. Такую точку зрения разделяет политолог Дмитрий Солонников, который отмечает большой опыт работы нового председателя комиссии в городской администрации и положительные оценки со стороны Памфиловой.

"Для Смольного, конечно, Максим Семенович — это свой человек, который будет находиться во главе Горизибиркома. Но и судя по тому, что говорила в последнее время Элла Памфилова, она также позитивно оценивает это назначение, у них тоже хороший деловой контакт. Так что да, это назначение, которое устраивает все стороны", — констатирует эксперт.

Член правления Российской ассоциации политконсультантов Пётр Быстров высказывает сомнения, что с приходом Мейксина работа Горизбиркома существенно изменится. С ним согласен политолог Александр Конфисахор, по словам которого, новый глава ГИК в ходе избирательных кампаний будет отстаивать интересы Смольного.

"Хотя нам будут всё время повторять что Горизбирком является независимой структурой, никому не подчиняется или же по вертикали напрямую подчиняется ЦИКу, но мы прекрасно понимаем, что есть вещи формальные, а есть неформальные. Поэтому от его назначения скандалов, я не думаю, что станет намного меньше. Но может быть они не будут получать такую федеральную окраску, как это происходило год назад. Но принципиально ничего от этого не изменится", — полагает аналитик.

Как сообщал ранее "ДП", до назначения вице-губернатором в октябре прошлого года Мейксин руководил Центральным районом Петербурга, на территории которого произошёл самый известный скандал во время сентябрьских выборов в Заксобрание. Тогда в одном округе с "яблочником" Борисом Вишневским зарегистрировались сразу два его "двойника", не только сменившие фамилии и имена, но и отпустившие бороды, чтобы добиться ещё и внешнего сходства со своим конкурентом.

И хотя Мейксин формально не имел отношения к избирательной кампании, его повышение до вице-губернатора, курирующего вопросы внутренней политики, вызвало вопросы у экспертов.

"Если рассматривать версию, что выдвижение главы Центрального района является повышением после того, как на этой территории Александр Ржаненков победил Бориса Вишневского на выборах в ЗакС, то логика малопонятна", — отмечал в комментарии для "ДП" политолог Андрей Таннер. По его словам, скандал принёс проблемы "Единой России", поскольку приобрёл общероссийскую огласку и привлёк на участки дополнительный протестный электорат.

Случай упоминался при выборах председателя Горизбиркома как самим Мейксиным, так и Памфиловой, которая заявляла о намерении "обнулить негатив", связанный с городской комиссией.

"Ни Максим Мейксин, ни председатель территориального избиркома абсолютно не виноваты в том, что у нас был прецедент с "тройниками". Всё делалось по закону — таков был закон. Сейчас внесены поправки, которые нивелируют этот казус", — сказала глава ЦИК на заседании Горизбиркома.

Тренировка на муниципалах

У Мейксина уже есть опыт работы на выборах, в том числе в качестве технолога. В разговоре с "ДП" он упомянул, что провёл около 200 избирательных кампаний.

Как заявил новый глава Горизбиркома, с его назначением работа комиссии изменится "в плане повышения требований к соблюдению избирательного законодательства". Ещё одной задачей станет ликвидация муниципальных избирательных комиссий и передача их полномочий ГИКу, что, по словам Мейксина сделает выборы в органы местного самоуправления более дисциплинированными.

Уже в ближайшее время бывшему вице-губернатору предстоит проверка в новом для него качестве — 11 сентября в десяти районах Петербурга пройдут нетрадиционные для города довыборы в муниципальные советы.

Основные же усилия нового состава Горизбиркома, как отмечает Быстров, будут направлены на подготовку и проведение выборов губернатора, намеченных на 2024 год. Накануне Заксобрание утвердило поправки в Устав города, разрешив Беглову избираться губернатором неограниченное количество раз.

Кто станет вице-губернатором

После перехода Мейксина в Горизбирком остаётся открытым вопрос, кто займёт его место на посту вице-губернатора по внутренней политике. На должность прочили близкую к Беглову Наталью Чечину, которая до Мейксина возглавляла ГИК, а ранее — Курортный район, однако градоначальник предпочёл назначить её председателем комитета территориального развития — ключевого ведомства во внутриполитическом блоке Смольного.

По словам Конфисахора, простая перестановка Мейксина и Чечиной была бы слишком вызывающей после большого количества критики в адрес последней на посту главы избирательной комиссии. Солонников полагает, что фигуру Чечиной не стоит сбрасывать со счетов, но допускает возможность кадровых рекомендаций из администрации президента.

"Если назначение будет исключительно в рамках петербургской команды — значит, все считают, что всё здесь хорошо, под контролем губернатора, он основной человек, который определяет политическую повестку, и она региональная, а не федеральная. Если будет федеральный игрок — значит, прежде всего, в предстоящих политических процессах будет федеральная повестка. Тогда значит, что Москва хочет более активного участия своих людей в политической жизни Петербурга. Но скорее всего всё будет спокойно, кто-то будет из петербургской команды", — уточняет политолог.

"Я думаю, что пока скорей всего сохранится вакансия, потому что фактически внутренней политикой продолжает заниматься активно (председатель Заксобрания, ранее занимавший пост вице-губернатора. — Ред.) Александр Бельский, просто в другом качестве", — считает Быстров.

Пока вопросы внутренней политики передали "культурному" вице-губернатору Борису Пиотровскому. Ещё в марте в его ведение из внутриполитического блока перешёл комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.