Госдума приняла поправки в уголовный кодекс об ответственности за сбор и уничтожение краснокнижных растений и грибов. Нарушителям грозит штраф до 3 млн рублей и лишение свободы на срок до 9 лет. Почему меры столь строгие?
Поправки вносятся проектом федерального закона "О внесении изменений в УК РФ и ст. 150 и 151 УПК РФ". Изменения будут оформлены в виде новой статьи в УК РФ — 260.1. В пояснительной записке указано, что зачастую редкие растения, обладающие лекарственными свойствами, уничтожаются в целях последующего сбыта в сопредельных странах. "В качестве одного из примеров можно привести сообщение Дальневосточной оперативной таможни, сотрудники которой только в рамках одного эпизода в сентябре 2020 года пресекли попытку контрабанды корня женьшеня настоящего в объёме более 8,5 кг стоимостью около 14 млн рублей", — сообщают авторы законопроекта. Но только ли дело в незаконном предпринимательстве?
Уникальный ресурс
Биологическое разнообразие и сохранение природы являются национальными приоритетами в большинстве стран мира, в том числе и в России. Учитывая прогрессирующее вымирание видов, меры по их охране с каждым годом повсеместно ужесточаются. Даже в Красной книге Ленинградской области — регионе, сравнительно неплохо сохранившем природные экосистемы, насчитывается 156 видов сосудистых растений, 81 мохообразных, 79 водорослей, 94 лишайников и 126 представителей грибного царства.
Кроме абсолютной ценности любого вида как уникального творения природы любое растение может потенциально оказаться ценным ресурсом — например, ключом к получению нового лекарства. Недавно российские учёные из БФУ имени И. Канта, протестировав такое паразитическое растение, как омела белая, выявили у него вещества с ярко выраженными антиоксидантными свойствами. Таким образом, паразитический вид в скором времени может стать источником ценных лекарственных препаратов. Учитывая многообразие растений и их химический состав, в мире постоянно ведутся разработки по созданию лекарственных препаратов на основе растительного сырья. И то, что не помогало от ранее известных болезней, может пригодиться для борьбы с новыми.
Флора и фауна
Следует отметить, что наказание за уничтожение и сбор редких видов растений было предусмотрено и ранее, но только административное. Ст. 8.35 КоАП РФ предусматривает за их уничтожение для физических лиц штраф до 5 тыс. рублей, а для юрлиц — до 1 млн рублей. Однако кажущаяся значительной обычному гражданину величина штрафа может не пугать компании, будучи хорошей альтернативой более существенным расходам. К примеру, если при планировании строительства линейного объекта на его предполагаемом пути оказывается место произрастания краснокнижного вида, то часто дешевле заплатить штраф за якобы по незнанию уничтоженные растения, чем менять траекторию объекта, пуская его в обход проблемной локации. Введение же уголовного наказания делает подобную схему куда менее привлекательной.
Примечательно, что в случае с животными законодательство предусматривало гораздо более суровые наказания, чем за уничтожение растений. Согласно ч. 1 ст. 258.1 УК РФ наказание за уничтожение краснокнижного представителя фауны могло составить до 4 лет лишения свободы и штраф до 1 млн рублей. Менее гуманные части данной статьи ещё суровее, так как включали "дополнительные опции" вроде использования при совершении правонарушения СМИ, интернета, служебного положения, совершения деяния организованной группой лиц.
По сути новая ст. 260.1 УК РФ — это почти калька со ст. 258.1 УК РФ. Животные и растения уравнялись в правах и защищены теперь равнозначными статьями.
Уроки ботаники
Список редких видов постоянно корректируется. Одни виды, побывав в Красной книге, покидают её либо восстановив численность, либо в связи с тем, что новые исследования учёных фиксируют, что ареал их распространения и численность, соответственно, шире, чем считалось ранее. Другие виды, наоборот, попадают в список охраняемых впервые. Поэтому тем, кто профессионально занимается сбором дикоросов, стоит постоянно следить за обновлениями.
Кстати, к принятию поправок в УК приурочена и корректировка списка охраняемых видов, в который согласно новой редакции должно войти в общей сложности 739 видов. Человеку, далёкому от ботаники, сложно держать их в голове, не говоря уже о том, что отличить охраняемое растение от неохраняемого часто (особенно вне периода цветения) бывает проблематично.
Например, краснокнижный полушник озёрный — растение, обитающее в мелководье чистых водоёмов, кажется ничем не примечательным. А вот прострел весенний с эффектными фиолетовыми лепестками не останется незамеченным. Однако из всех прострелов только два находятся в Красной книге РФ, в то время как остальные охраняются региональными или вовсе не имеют охранного статуса. Так что рвать любые прострелы не стоит — в тюрьму, наверное, не посадят, но штраф возьмут.
Ценные грибы
Ни подберёзовики, ни подосиновики в Красной книге РФ не находятся, а потреблять в пищу незнакомые, то есть редкие грибы себе дороже. Более того, хотя сбор надземных частей гриба может являться составом для привлечения к ответственности, на уголовную статью нарушений вряд ли наберётся, так как факта уничтожения, скорее всего, не будет. Исследования не фиксируют, чтобы сбор грибов влиял на жизнедеятельность грибниц. Плодовые тела у грибов, так же как ягоды, — это орудия для распространения вида. Существованию же грибницы угрожает как непосредственно механическое воздействие, если кто–то решил, скажем, набрать лесной почвы, так и изменение среды обитания.
Например, если будет уничтожен лес, в котором обитал редкий вид грибов, то последний погибнет. Грибы находятся в симбиотических отношениях с деревьями, их существование зависит и от гидрологического режима данной территории, так что уничтожение редкого вида по факту может не выглядеть как физическое воздействие непосредственно на грибы. Скорее на уголовный состав потенциально могут рассчитывать представители юридических лиц, осуществляющие хозяйственную и строительную деятельность, а не грибники с корзинками.
Повода для паники нет
В комментариях на законодательную инициативу часто встречается мнение, что в новых юридических реалиях ставится знак равенства между обычными гражданами и браконьерами. Это некорректно, так как пугающие сроки заключения под стражу предназначены для людей, наносящих осознанный вред природе. Более того, ещё осенью один из авторов документа, Андрей Клишас, комментируя данную инициативу, сделал акцент на то, что уголовная ответственность наступает при умышленном уничтожении редких видов. То есть в ситуации, когда, идя по лесу с рюкзаком, вы наступили на редкое растение, о существовании которого не знали, и сломали его стебель, 9 лет лишения свободы вам не может грозить даже при самом "чёрном" невезении в жизни.
Доказательство умысла в преступлении, несмотря на специфику работы с растениями, дело для наших правоохранительных органов знакомое. В практическом плане доказательством умысла может выступать изыскательская информация о наличии редких видов на земельном участке, предоставленная юридическому лицу проектной организацией. Если рядом с редким растением есть предупреждающие аншлаги или тем более ограждение, то в данном случае умысел тоже вполне может обнаружиться. При наличии публично и наглядно размещённой информации гражданин считается предупреждённым о недопустимости противоправных действий. Если доведённая информация проигнорирована — значит умысел присутствует.
Если же говорить о любителях погулять с корзинкой по лесу, то оптимальная стратегия для них такова: не следует рвать никаких растений, кроме тех, которые вы знаете. Также необходимо не допускать возникновения пожаров после пикника, так как в сгоревшем лесу могут как раз произрастать задокументированные учёными краснокнижные виды.
