Парламентские фракции готовятся к "нулевым" чтениям проекта городского бюджета на 2024–2026 годы. Они представили финансовому блоку Смольного на закрытом заседании свои предложения на сумму свыше 100 млрд рублей, или 10% всех планируемых расходов.
За последние годы в Петербурге прижилась практика "нулевых" чтений бюджета. Они неформальные и не прописаны в законодательстве, но дают возможность исполнительной власти почувствовать настроения в Законодательном собрании, понять, какие расходы та или иная фракция считает приоритетными. Эти чтения обычно проходят в конце августа, то есть за полтора месяца до официального внесения губернатором закона о бюджете. Так случится и на сей раз, подтвердил в конце прошлой недели вице–губернатор Алексей Корабельников.
Шушары требуют внимания
Глава фракции "Единая Россия" Павел Крупник сообщил, что его партия традиционно держит в приоритете социальное направление. Поэтому фракция будет лоббировать инициативы, связанные с ремонтом и строительством объектов социальной инфраструктуры — школ, больниц, детских садов. По мнению депутата, это позволит устранить существующий в городе дефицит в этой сфере. Отдельным предложением будут оформлены просьбы жителей, так как часть депутатов "Единой России" сейчас работает на своих избирательных участках.
"Важно сохранить ту четверть бюджета, которую мы сейчас тратим на развитие города. Очень ёмкая составляющая — инфраструктурные проекты. Это развитие транспортной системы, строительство дорог, развитие метрополитена, наши совместные проекты с Ленинградской областью", — поделился с "ДП" Павел Крупник.
Но первой фракцией, открыто опубликовавшей свои предложения, стала "Справедливая Россия — Патриоты — За правду" (СРЗП). Совокупная стоимость этих предложений — 66 млрд рублей (для сравнения: расходы бюджета–2023 запланированы в объёме 1,2 трлн). Пакет "нулевых" поправок от СРЗП оказался самым дорогостоящим. Как сообщила руководитель фракции Марина Шишкина, пакет состоит из адресных инициатив депутатов, необходимости обеспечить финансирование ранее внесённых СРЗП законопроектов, затрат на расширение социальных программ. Он направлен также на решение градостроительных проблем, сдерживание роста тарифов на услуги ЖКХ и общественный транспорт.
В частности, СРЗП предлагает предусмотреть финансирование работ по очистке озера Разлив и по благоустройству Южно–Приморского парка, запланировать дополнительные расходы на реконструкцию изношенных теплосетей и настаивает на приоритетном финансировании решения транспортной проблемы микрорайона Шушары (строительство съезда с Московского шоссе на Школьную улицу, строительство продолжения Новгородского проспекта).
В последнем с предложениями СРЗП согласны во фракции "Новые люди". Её лидер Дмитрий Павлов возглавляет рабочую группу в Законодательном собрании по вопросам транспортной доступности микрорайона, куда входят активисты и муниципальные депутаты. "Мы неоднократно встречались, обсуждали все проблемы и выделили две основные: второй въезд в Шушары и строительство дороги к нескольким объектам. Это Окуловская улица. На транспортную инфраструктуру Шушар и так выделяется большое финансирование — 25 млрд рублей за 3 года. Но вот эти две проблемы не учтены. Будем стараться это исправлять", — рассказал "ДП" депутат.
По его словам, фракция также выступит с предложениями о создании дополнительных программ развития туризма и спорта, с пакетом мер поддержки для инвесторов и донесёт до Смольного ряд просьб от районных администраций.
Новый алгоритм
В этом году коммуникация финансового блока Смольного с депутатами выстроена по несколько иному алгоритму. Фракциям предлагается сформировать пакет предложений и предоставить его комитету финансов Петербурга ещё до начала "нулевых" чтений. Как сообщили "ДП" в пресс–службе комитета, такой формат, впрочем, не исключает возможности подачи предложений депутатами самостоятельно.
Глава фракции "Яблоко" Александр Шишлов говорит, что работа над бюджетом в этом году началась в конце июня, когда руководители фракций встретились с вице–губернатором Алексеем Корабельниковым. По словам Шишлова, тогда и было решено изменить алгоритм взаимодействия: депутаты согласились предоставить принципиальные поправки в бюджет ещё до "нулевых" чтений, поскольку на них много времени занимает обсуждение предложений отраслевых комитетов Смольного и районных администраций.
"Яблоко" настаивает, чтобы расходы городского бюджета на единовременные выплаты контрактникам, проведение восстановительных работ в Мариуполе и пр. производились только в соответствии с конкретными статьями бюджета, а не из резервного фонда правительства Санкт–Петербурга, как это происходит сейчас. Также фракция настаивает на сокращении самого резервного фонда, который сейчас составляет 50 млрд рублей (самый большой объём в истории Петербурга).
"Размер резервного фонда нам представляется завышенным. Сейчас он составляет около 5% бюджета, мы предлагаем сократить его до 3%, что высвободит примерно 20 млрд рублей для увеличения финансирования таких важных для жителей, но дорогостоящих программ, как строительство Калининско–Красносельской линии метро, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, приобретение жилья очередникам, не имеющим льгот и ожидающим его уже 40 лет, замена и ремонт лифтов в жилых домах", — поясняет Александр Шишлов.
