Пришли на выручку: сможет ли продажа валюты экспортёрами стабилизировать рубль

Как обязательная продажа валютной выручки повлияет на курс доллара

Правительство РФ утвердило порядок обязательной продажи валютной выручки экспортёрами, подпадающими под действие подписанного 11 октября 2023 года президентского указа.

Согласно постановлению правительства, отдельные российские экспортёры с 16 октября обязаны зачислять на свои счета в российских банках не менее 80% всей иностранной валюты, полученной в соответствии с условиями их экспортных контрактов. Сделать это нужно в течение 60 дней с момента получения средств.
В дальнейшем компании обязаны в течение 2 недель продать на внутреннем рынке РФ не менее 90% валютной выручки, зачисленной на эти счета. При этом не менее 50% средств, полученных по контрактам, нужно продать в срок до 30 дней с момента их получения. Как сообщила пресс–служба правительства, норма об обязательной продаже валютной выручки вводится на полгода, чтобы стабилизировать курс рубля.

Психологический рубеж

Указ президента появился через 2 дня после того, как курс доллара расчётами "завтра" на Московской бирже обновил годовой максимум, поднявшись до 102,35 рубля. После установления предыдущего максимума — 101,75 рубля (это случилось 14 августа) — Банк России объявил о внеплановом заседании и на следующий день резко поднял ключевую ставку, с 8,5 до 12% годовых. В результате доллар быстро скорректировался от максимума на 9% вниз.
"Мы полагаем, что основная задача указа — это прежде всего дать сигнал рынку, что на достигнутых максимумах (100 рублей и выше) дальнейшая игра против рубля на сегодняшний день будет встречать сопротивление со стороны властей, — говорит начальник отдела анализа банков и денежного рынка ИК “Велес Капитал” Юрий Кравченко. — Кроме того, обязательная продажа выручки должна повысить ликвидность биржевого рынка в неналоговые периоды, когда экспортёры “уходят” с торгов, и увеличить предложение валюты в моменты усиления спроса на неё".

Большой секрет

Про список экспортёров, утверждённый указом президента, известно только то, что в него вошли 43 группы компаний, "относящихся к отраслям топливно–энергетического комплекса, чёрной и цветной металлургии, химической и лесной промышленности, зернового хозяйства". Подробности не раскрываются.
"Несмотря на повышение ключевой ставки до 13%, курс рубля вновь тестировал уровень 100 рублей за доллар, — констатирует инвестиционный стратег УК “Арикапитал” Сергей Суверов. — Представляется, что власти настроены не допустить падения рубля ниже этого уровня, к чему появились новые основания после введения запрета на экспорт нефтепродуктов из России и потери нефтяниками примерно трети валютной выручки. Поэтому появился указ, но, так как в нём много субъективных решений, видимо, его решили засекретить".
По мнению эксперта, продажа выручки должна увеличить предложение валюты на рынке, но одновременно демотивирует экспортёров зарабатывать валюту. В целом эффект новости будет состоять в том, что курс доллара может стабилизироваться в районе 95 рублей в ближайшие недели.
"В данном случае раскрытие всех параметров указа является не столь важным, — считает Кравченко. — Наоборот, мы полагаем, что отсутствие полной информации, скорее, будет сдерживать спекулянтов, заставив их занять более осторожную позицию. Общий эффект от введения этих мер вряд ли позволит рублю существенно укрепиться. Полагаем, что в лучшем случае курс стабилизируется в диапазоне 95–100 рублей".

Валютные комиссары

Мониторинг обязательной продажи валюты будет осуществлять Финансовая служба по финансовому мониторингу. Также указом вводится обязанность для отдельных компаний по предоставлению в ЦБ и Росфинмониторинг индикативных планов–графиков по покупке и продаже иностранной валюты на внутреннем рынке. В отдельных компаниях будут введены уполномоченные представители Росфинмониторинга, в задачи которых входит обеспечение соблюдения правил валютного регулирования, сообщила пресс–служба правительства.
Президент РФ Владимир Путин на пресс–конференции в Бишкеке 13 октября заверил журналистов, что уполномоченные Росфинмониторинга "назначаются не для того, чтобы что–то там регулировать и чем–то управлять, а только с одной целью — иметь достоверную и полную информацию о денежных потоках".
По словам главы государства, указ об обязательной репатриации и продаже валютной выручки стал плодом компромисса между позициями правительства, ЦБ и кремлёвской администрации. За эффектом от его реализации предстоит ещё наблюдать, полагает Путин. "Я не знаю, насколько это будет эффективно. На мой взгляд, эффект будет, эффект будет 100%", — заявил он.
Президент подтвердил, что единственная причина появления указа — чрезмерная слабость рубля. "Для бюджета нам курс доллара нужен чуть–чуть пониже. Если бы всё было нормально — и указа бы не было", — сказал он.

Временный характер

Как заявил в ходе заседания правительства в четверг премьер–министр РФ Михаил Мишустин, принятые меры должны стабилизировать ситуацию со спросом и предложением на внутреннем рынке.
Председатель правления Сбербанка Герман Греф полагает, что требование о продаже валютной выручки экспортёрами ускорит возврат курса рубля к фундаментальному уровню, но базово на валютный рынок оказывают влияние спрос и предложение. "В какой–то мере это увеличит ещё наш профицит платёжного баланса, что так или иначе ускорит возврат фундаментального курса, — сообщил он журналистам в кулуарах Российской энергетической недели. — В целом мы ожидаем всё–таки стабилизацию курса постепенную и снижение курса доллара на этом этапе, как нам представляется, в район 90 рублей за доллар".
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина заявила, выступая в Госдуме 12 октября: "Очень важно в этом указе (это тоже была наша позиция), что меры адресные, то есть они затрагивают 43 группы крупнейших экспортёров. Кроме того, указ предусматривает временность — возможность правительством установить временный характер этих ограничений. В течение этого времени будет осуществляться мониторинг за эффективностью действия этой меры".
Ранее глава ЦБ РФ неоднократно выступала против обязательной продажи валютной выручки, мотивируя это тем, что компании могут её откупать обратно сразу же, это увеличит оборот валютных торгов, но не повлияет на курс рубля. После выхода указа президента она вынуждена была скорректировать своё мнение. Принятое решение повысит оперативность реализации валюты, увеличит ликвидность на валютном рынке и сгладит краткосрочные колебания курса, заявила она в Госдуме. Глава ЦБ также упомянула, что крупнейшие экспортёры продавали в январе–августе 87% валютной выручки. Таким образом, обязанность продавать 72% (90% от 80%) вряд ли кардинально изменит ситуацию.
Собственно, ход торгов в пятницу, после принятия постановления правительства, наглядно это отразил: курс доллара снизился всего на 0,19%. Днём ранее, отыгрывая сообщения об указе президента, доллар падал на 3,5%. Участники валютного рынка опасались, что нормативы по продаже выручки экспортёрами будут гораздо жёстче.
Засекреченность деталей указа объяснима. Для компаний, которые фигурируют в списке, риск попадания под санкции многократно возрастает. Публикация указа вряд ли сможет существенно повлиять на курс рубля, так как экспортёры и так продают большую часть выручки. Данное действие носит скорее психологический характер, что подтверждает сам факт его публикации в ограниченном варианте. На курс влияет спрос и предложение. В нынешней ситуации, если не ограничить спрос, результата не будет. Экспортёр, формально выполнив условие по продаже выручки, может тут же приобрести реализованные объёмы валюты на бирже. Основными инструментами воздействия на курс рубля по–прежнему остаются повышение ключевой ставки Банком России, которое мы снова ожидаем в конце октября, и ограничение импорта. В отсутствие ограничений чем ниже курс, тем больше импортёров будет покупать валюту и переводить её в другие страны, тем самым поддерживая спрос и высокий курс. Тем не менее к концу 2023 года мы ожидаем стабилизацию курса на уровне 90–95 рублей за доллар в связи с возросшими ценами на энергоресурсы и увеличением объёмов экспортной выручки. Самым перспективным способом стабилизации рыночного курса национальной валюты я считаю повышение инвестиционной привлекательности российской экономики, когда иностранные инвесторы смогут обеспечить поступление валюты на наш внутренний рынок.
Эдуард Христианов
первый заместитель председателя правления Росдорбанка
Я полагаю, что указ президента РФ засекречен потому, что власти не хотят раскрывать список компаний–экспортёров, которые будут вынуждены продавать валютную выручку на бирже, чтобы не снижать инвестиционную привлекательность их акций на бирже. А также чтобы не раскрывать точные объёмы продаж валюты и даты, в которые эти продажи состоятся, потому что это будет играть на руку спекулянтам. Из–за этого волатильность валютного курса опять резко возрастёт, а эффективность принятых мер снизится. Думаю, что стабилизация курса рубля будет достигнута благодаря совокупности принимаемых правительством мер, так как одной продажи валютной выручки недостаточно, параллельно ЦБ должен проводить жёсткую денежно–кредитную политику. К концу 2023 года прогнозирую стоимость американского доллара в широком диапазоне 90–99 рублей, потому что правительству будет необходимо балансировать между наполнением дефицитного бюджета и снижением инфляционного давления на экономику РФ. В начале 2024 года ожидаем укрепления рубля в диапазоне 88–94 за доллар. А не появись нового указа, стоимость американского доллара к концу года могла бы вырасти ещё на 10–15%, до 110–115 рублей.
Владимир Чернов
аналитик Freedom Finance Global
Российский валютный рынок всколыхнуло сообщение о введении обязательной продажи экспортной выручки для 43 групп компаний. На текущий момент в публичном поле отсутствует конкретика по принятому решению. Решение правительства повышает нашу веру в базовый прогнозный сценарий, где пара USD / RUB опускается в интервал 90–95, а ЦБ взвешенно подходит к дальнейшему ужесточению денежно–кредитной политики.
Юрий Тулинов
старший вице–президент офиса рыночных исследований и стратегии Росбанка
Уровень возврата валютной выручки экспортёров достаточно велик без каких–либо мер принуждения (свыше 80%). Поэтому к значительному изменению курса рубля эта мера, скорее всего, не приведёт. Значимость таких факторов, как цена на нефть и величина дисконта, на порядок больше. Повышение ключевой ставки, рост цены на нефть и снижение дисконта сами по себе способствуют укреплению рубля. Впереди выборы президента, что традиционно подтолкнёт исполнительную власть к мерам по снижению инфляции, а для этого необходим стабильный рубль. Пока (до выборов) самым вероятным сценарием выглядит диапазон 90–100 рублей за доллар при отсутствии шоков.
Сергей Хестанов
экономист