Капремонт 715–метрового участка набережной Обводного канала отложен на неопределённый срок.
Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти принял обеспечительные меры по иску АО "Производственное объединение “Возрождение”", оспаривающего результаты конкурса на строительно–монтажные работы по капремонту набережной Обводного канала от протоки Французский ковш до Атаманского моста протяжённостью 715 м за 1,9 млрд рублей.
В январе победителем этого тендера признано ООО "Стройблоктехнология" (Уфа), с ним ГБУ "Мостотрест" (госзаказчик) подписало контракт. Участников торгов было два. "Возрождение" (второй из них) в январе же оспорило в арбитраже итоги. Ответчиками по иску выступают комитет по государственному заказу (КГЗ) Смольного и ГБУ. Параллельно компания добилась обеспечительных мер — приостановки определения подрядчика и запрета заключения с ним контракта.
Подрядчик всё же приступил к работам: статус контракта в единой информационной системе "Закупки" указан как "исполнение". Суд за эти действия 6 марта оштрафовал "Мостотрест" на 50 тыс. рублей.
Тогда петербургская стройкомпания попросила суд заменить запрет заключения госконтракта на приостановку его исполнения, что было сделано арбитражем в конце марта. Это ограничение действует до вступления в силу решения суда по спору.
По данным КГЗ, истец считает необоснованным включение в закупочную документацию (в раздел, где оценивается квалификация участников закупки) максимального детализирующего показателя "наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров". "Его исключение приведёт к ограничению конкуренции, а не к невозможности выявления наиболее опытного участника закупки, как полагает ПО “Возрождение”", — говорит врио председателя городского комитета по госзаказу Денис Толстых.
Ещё одна претензия "Возрождения" касается отсутствия в закупочной документации обязательного требования о наличии лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия. Такое требование было установлено в предыдущем конкурсе на ремонтно–реставрационные работы в рамках капремонта набережной Обводного канала от протоки Французский ковш до Атаманского моста за 185,7 млн рублей, по итогам которого в конце февраля 2024 года "Мостотрест" заключил госконтракт именно с "Возрождением".
“
"В рамках внеплановой проверки Федеральной антимонопольной службы нарушений в извещении об осуществлении спорной закупки установлено не было. Считаем доводы ПО “Возрождение” необоснованными", — добавляет Денис Толстых.
Как говорят в КГЗ, с учётом обеспечительных мер, сроков вступления в силу решения суда по этому спору и требований "Возрождения" капремонт набережной Обводного канала откладывается на неопределённый срок.
"Возрождение" и "Мостотрест" пока не комментируют процесс.
Первоначально завершение работ было запланировано на 2025 год. Согласно конкурсной документации, новая набережная должна представлять собой классическую железобетонную конструкцию с облицовкой из отреставрированного натурального камня. На 715–метровом участке необходимо заменить сваи в основании фундамента, установить ростверки и новые стенки набережной, осуществить дноуглубление и переустроить наружное освещение.
“
"При оспаривании результатов торгов суды в первую очередь оценивают наличие у истца гипотетической возможности одержать победу в закупочной процедуре при отсутствии нарушений, на которые он ссылается, — говорит адвокат консалтинговой компании Kulik & Partners Law.Economics Дмитрий Павловский. — Суды отказывают в заявленных требованиях, если истец не доказал, что нарушения при проведении торгов затронули его права и интересы".
По словам партнёра адвокатского бюро "Юридическая контора Гессена" Наталии Мурашовой, в целом судебная практика по данной категории споров складывается в пользу госзаказчиков. "Объяснить это можно тем, что именно госзаказчику предоставлено право определять критерии соответствия того или иного поставщика на этапе формирования конкурсной документации. А случаи признания фактов наличия дискриминационных положений всё же являются исключением", — отмечает Наталия Мурашова.
По словам Дмитрия Павловского, в подавляющем числе случаев суды отказывают бизнесу в приостановлении заключения или исполнения контракта. Данный спор уже одним принятием обеспечительных мер выделяется из общей массы. Принимая непопулярные для данной категории дел обеспечительные меры, суд в этом споре косвенно продемонстрировал: доводы истца заслуживают внимания, добавляет эксперт.
