Минтранс, Минфин и ЦБ РФ не поддержали предложение Общественного совета по развитию такси отложить до 2028 года вступление в силу требования о наличии полиса обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП) у автомобилей такси, сообщило РБК 12 августа. Таким образом, с 1 сентября этого года таксистам в дополнение к полису ОСАГО со специальной отметкой придётся также оформлять ОСГОП. В ином случае предприниматели рискуют лишиться лицензии.
ОСГОП — специальный вид страхования для коммерческих пассажирских перевозок. Ранее его наличие требовалось юрлицам и ИП, оказывающим транспортные услуги, кроме такси и метро. Но вступивший в силу в сентябре прошлого года федеральный закон №580 о такси распространил норму об ОСГОП и на участников этой сферы.
Одна из главных задач нового закона заключалась в выстраивании правовых рамок, которые позволили бы самозанятым гражданам полноценно участвовать в отрасли. Формально до прошлого года разрешение на перевозку пассажиров легковым такси могли получить только юрлица и ИП, а водителям–частникам для работы с агрегаторами приходилось пользоваться услугами посредников. В итоге самозанятые водители получили право взаимодействовать с агрегаторами напрямую, но и требования к ним оказались жёсткими.
Базовый закон об ОСГОП рассчитан на юридических лиц и ИП, замечает руководитель центра компетенций Международного евразийского форума "Такси" Станислав Швагерус. На практике водители обычно арендуют авто и за год могут сменить несколько машин. "Проще говоря, теперь каждый водитель, взяв в аренду автомобиль, должен будет застраховать свою ответственность за 5 тыс. рублей именно на эту машину. А завтра этот самозанятый перевозчик пересаживается на другое авто — и ему снова нужно будет застраховаться. Поэтому как требование о наличии ОСГОП будет работать в отношении этой категории водителей, никто не понимает", — поясняет эксперт.
Ценовой коридор для ОСГОП определён ЦБ в диапазоне от 1,3 тыс. до 5,4 тыс. рублей. И помимо того что до сих пор не проработан механизм перерегистрации полисов или выдачи их на короткий срок, даже такая с первого взгляда небольшая сумма становится дополнительной нагрузкой для участников рынка, говорит исполнительный директор ассоциации "Национальный совет такси" Наталия Лозинская.
"Она была бы некритичной, если были бы решены все проблемы и водитель мог легко прийти на рынок и начать работать. А когда автомобили стоят дорого, не решены вопросы с запчастями, а цена ОСАГО в некоторых регионах доходит до 100 тыс. рублей, введение нового обязательного полиса становится проблемой", — разъясняет она.
Отчасти ОСАГО и ОСГОП дублируют друг друга, но не совсем. ОСАГО покрывает ответственность перед другим участником аварии, если его владелец оказывается виновником ДТП, а ОСГОП предполагает компенсации непосредственно пассажирам в любом случае. Помимо этого, указывает Наталия Лозинская, в соответствии с федеральным законом об ОСГОП №67 от 14 июля 2012 года, если риски, которые включены в полис, застрахованы добровольно либо покрываются международными соглашениями, то обязанность перевозчика по ОСГОП считается исполненной. Крупные агрегаторы, в частности "Яндекс.Такси" и "Ситимобил", уже несколько лет сами страхуют пассажиров на сумму до 2 млн рублей. И эту ношу не обязательно перекладывать на более мелких участников рынка.
"Можно использовать эту аналогию, которая уже закреплена у нас федеральным законодательством и прекрасно работает. То есть считать, что если добровольное страхование по этому поводу, по этим же рискам и на эту же сумму существует, то перевозчику не нужно делать дополнительный полис", — предлагает Наталия Лозинская.
