На пороге реформ: когда российский спорт слезет с иглы бюджетных дотаций

Российскому спорту готовят большие реформы
Автор фото: Фонд Росконгресс
Михаил Дегтярёв

Новый министр спорта, возглавляя и профильное министерство, и Олимпийский комитет России, обещает активнее привлекать бизнес к финансированию спортсменов и помощь в их возвращении на международную арену.

В последние годы российский спорт попал в непростое положение. Ещё не катастрофа, но уже предвестники апокалипсиса маячили на горизонте.
Сперва российские атлеты оказались замешаны в череде бесконечных допинговых скандалов. Достаточно сказать, что по этой причине — из–за дисквалификации Федерации лёгкой атлетики (ИААФ) — выросло уже целое поколение спортсменов, которые никогда не принимали участие в международных стартах. А ведь раньше на крупнейших соревнованиях бегуны, прыгуны и метатели были гордостью страны.
Ещё туже петля затянулась в 2022 году, когда российских спортсменов выгнали почти отовсюду. И как заполнить брешь — пока непонятно. Игры БРИКС — маловато царство–королевство будет. А Игры дружбы, которые могли оказаться нашим "ответом Чемберлену", запустить пока не удалось.
Чтобы окончательно не свалиться в состояние стагнации, явно требуются какие–то перемены. Их сейчас и пытается запустить министр спорта Михаил Дегтярёв, который вскоре займёт место и президента Олимпийского комитета, заменив на этом посту Станислава Позднякова.
По крайней мере глава государства добро на рокировку дал. И значит, вся спортивная власть будет сосредоточена в руках одного человека. Законно ли это со стороны международного права?
Вообще–то Олимпийская хартия категорически не допускает вмешательства государства в дела национальных олимпийских комитетов. Но есть ремарка: "Для выполнения своих задач НОКи могут сотрудничать с государственными органами в рамках гармоничных отношений". Почему бы не посчитать гармонией ситуацию, когда НОК и министерство спорта возглавляет один и тот же человек?
По крайней мере исчезнет искусственно созданное противостояние — в последние годы ОКР соперничал на всех уровнях с министерством спорта. Многие федерации пытались аккуратно лавировать между двумя полюсами.
Поэтому единовластие с точки зрения эффективности управления российским спортом — не худший вариант.
Кстати, выбор именно Дегтярёва, видимо, связан с тем, что до губернаторства в Хабаровске он в Госдуме возглавлял комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи. И в прошлом — мастер спорта по фехтованию. Достаточно ли этого багажа, чтобы вытащить российский спорт из трясины, сложно сказать.

Вместо "Спортлото" — букмекеры

Главное, чтобы не вышел такой конфуз, как с хоккейным клубом КХЛ из Хабаровска. Перед "Амуром" Дегтярёв, как председатель совета директоров, поставил задачу в 2026 году выиграть Кубок Гагарина. Что ничего, кроме иронии, у профессионалов не вызвало. Ведь для "тигров" даже попадание в плей–офф считалось за счастье. Да и сейчас дело не сдвинулось с мёртвой точки.
Впрочем, в намерениях реформировать весь отечественный спорт у назначенца хотя бы есть план действий.
Первая его цель — изменить схемы распределения доходов от букмекеров. Сейчас они через механизмы спонсорства и за счёт целевых отчислений обеспечивают до половины бюджета некоторых федераций (и раньше те имели возможность распоряжаться этими деньгами самостоятельно).
Теперь средства пойдут через подконтрольный Минспорту фонд и только на "целевые" нужды. Также Дегтярёв предложил повысить ставку отчислений для букмекеров — с 2 до 2,25%.
И тут явный ориентир — на советское прошлое. Госкомспорт СССР возводил новые объекты только на деньги "Спортлото", направляя туда четверть доходов от популярной лотереи.
Однако это ещё не всё. Всерьёз обсуждается идея перенаправки части средств от продажи алкоголя и табака на развитие спортивной отрасли.
Вторая задумка министерства — массовое объединение федераций. Например, гимнастика теперь состоит из четырёх видов, прежде независимых: спортивная и художественная гимнастики, акробатика и прыжки на батуте.
Уже слились (или в процессе) водные виды, гребля, на очереди — лыжные виды. В кулуарах шепчут о возможном тандеме фигурного катания и конькобежного спорта.
И этот курс будет продолжен. Хотя и в лыжах, и в фигурном катании далеко не все в восторге от такой перспективы.
Но процесс, похоже, не остановить. В отставку пришлось уйти даже непотопляемому человеку–монументу — главе Федерации художественной гимнастики Ирине Винер.
Какой прок в этой минимализации? На виду — желание сократить штат и уменьшить затраты на чиновничий аппарат.
Заметно и желание привести структуру российского спорта в соответствие с международной. Если на мировом уровне Федерация гимнастики объединяет пять видов спорта, то и у нас должно быть так же.
Сам министр на примере Федерации водных видов спорта смысл реформы объясняет так: "Объединение федераций по водным видам будет полезным с точки зрения объединения ресурсов и улучшения управляемости. В мире все водные виды объединяет международная федерация World Aquatics. В большинстве стран они также развиваются под эгидой одной организации. Когда наши федерации объединятся, это позволит добиться лучших результатов, в первую очередь в развитии детско–юношеского спорта, и повысить массовость".

Деньги из бизнеса

Хотя с практической точки зрения идея переформатировать или как–то подправлять те федерации, которые успешно работали, кажется немного сомнительной. Зато бросается в глаза, что новые "образования" возглавляют опытные управленцы или бизнесмены, не имевшие раньше отношения к этим дисциплинам. Так, той же гимнастикой сейчас будет рулить генеральный директор РЖД Олег Белозеров. На водные виды "бросили" Дмитрия Мазепина — бывшего владельца "Уралхима", на горемычную лёгкую атлетику — председателя Промсвязьбанка Петра Фрадкова.
По информации "ДП", таким образом федерации закрепляются за большими компаниями для их финансовой устойчивости и привлечения ресурсов для развития. Появится шанс повысить призовые, что в текущих реалиях дополнительный стимул для атлетов воздержаться от отъезда за границу — временного или постоянного.
Очевидно, что дело идёт к тому, чтобы российский спорт слез с иглы бюджетных дотаций. В конце концов, государство и так потратило очень много денег за предыдущее десятилетие — на Олимпиаду в Сочи, чемпионат мира по футболу, Универсиаду в Казани и многочисленные менее статусные соревнования.
Третий пункт в программе Дегтярёва — восстановление прав российских спортсменов и их возвращение в олимпийскую семью. То есть надо прекратить хлопать дверьми и сотрясать кулаками в сторону мировой общественности.
И уже запущен процесс получения нейтральных статусов отечественными пловцами на международных соревнованиях.
И ещё один штришок в ветре перемен. Минспорт предложил выплатить по 2,5 млн рублей теннисисткам Мирре Андреевой и Диане Шнайдер за серебряные медали, добытые на Играх во Франции, — уже без разговоров про предательство и прочую ерунду — просто поддерживают того, кого и должны.