Комитет государственного заказа Ленобласти проиграл антимонопольный спор.
Комитет государственного заказа Ленобласти частично оспорил решение регионального управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС), касающееся конкурса на строительство школы искусств в посёлке Сосново (Приозерский район) за 282 млн рублей.
Подрядчику в срок до ноября 2025 года предстоит возвести здание общей площадью 3,8 тыс. м2. В школе будет зрительный зал на 200 мест, классы живописи, скульптуры, компьютерной графики и дизайна и т. д.
В борьбе за этот контракт сошлись две компании — АО "Тайм" (Кировский район) и ООО "Облсервис" из Петербурга. Как следует из данных сервиса "Контур.Фокус", обе компании не новички на рынке госзаказа: первая за последние 12 месяцев заключила два госконтракта на 644 млн рублей, а вторая — 32 на 1,7 млрд.
Заявка "Тайма" была отклонена в связи с тем, что он не смог подтвердить необходимый уровень квалификации. Для этого требуется предоставить договоры на определённый объём выполненных строительных работ. Однако один из договоров "Тайма" комитет отклонил. Дело в том, что за этот проект с "Таймом" полностью не рассчитались, но претендент предоставил в пакете документов гарантийное письмо заказчика на оплату.
"Тайм" пожаловался в областное УФАС. Управление признало нарушение обоснованным и обязало комитет отменить итоги рассмотрения вторых частей заявок и провести их оценку заново — с учётом замечаний УФАС.
"Комитетом оспорены выводы решения, которые прямо противоречат положениям гражданского законодательства в части понятия “исполненный договор”, а также вывод о неправомерности использования сведений из документов, приложенных в составе другой заявки на участие в другой процедуре одного и того же участника закупки", — говорит председатель комитета государственного заказа Ленобласти Павел Немчинов.
По его словам, "Тайм" представил договор на строительство индивидуального жилого дома, за который с компанией заказчик не расплатился на момент проведения тендера. По мнению конкурсной комиссии, договор с учётом законодательства считается исполненным при условии завершения сторонами всех обязательств по нему.
Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти в этом споре встал на сторону антимонопольщиков.
Решение о подаче апелляционной жалобы будет принято после изучения выводов суда, сообщил "ДП" Павел Немчинов.
Предписание регионального УФАС исполнено в полном объёме, уточнили в комитете. Сейчас контракт заключён с "Облсервисом", его статус — "исполнение".
"Споры о законности проведённой оценки являются достаточно распространённой категорией среди антимонопольных споров, — говорит советник юридической компании Impravo Михаил Герман. — Заказчик зачастую заинтересован в привлечении к исполнению обязательств определённого подрядчика в силу различных обстоятельств, от репутации исполнителя и его реальной способности быстро и качественно выполнить свои обязательства до совсем уж незаконных".
По мнению старшего юриста практики разрешения споров юридической компании "ССП–Консалт" Станислава Исакова, если решение УФАС будет признано незаконным, то результаты процедуры должны быть пересмотрены. "В данном случае контракт уже исполняется, и в таких ситуациях нужно просить обеспечительные меры о приостановке исполнения, — считает эксперт. — Спустя время может сложиться ситуация, что контракт подлежит расторжению, а часть работ уже была выполнена, что может породить новые споры".
