В 2024 году петербургские судьи рассмотрели 168 уголовных дел, возбуждённых по ст. 291 УК (дача взятки), что вдвое больше, чем в 2023–м (83 аналогичных дела). Такие данные "ДП" предоставила глава объединённой пресс–службы судов Петербурга Дарья Лебедева.
Как показывает статистика, столь же существенных колебаний по другим коррупционным преступлениям в городе на Неве не наблюдается. Количество уголовных дел по ст. 285 УК (злоупотребление должностными полномочиями) в судах снизилось с 27 в 2023 году до 18 в минувшем. А дела по ст. 286 УК (превышение должностных полномочий) показали небольшой рост: с 19 в 2023–м до 24 в 2024–м.
Число уголовных дел по ст. 290 УК (получение взятки) сохранилось практически на одном уровне: их было рассмотрено 70 в 2023–м и 72 в 2024–м, количество рассмотренных уголовных дел по ст. 291.2 (мелкое взяточничество) тоже практически не изменилось — 172 и 178 в 2023 и 2024 годах соответственно.
В чём же причины всплеска уголовных дел о даче взятки?
Внимание президента
Рост преступлений коррупционной направленности может быть обусловлен пристальным вниманием государства к этой сфере. Президент РФ ежегодно призывает правоохранителей не снижать темпов борьбы с коррупцией. Такой побудительный посыл приводит к высокой активности оперативных и следственных служб и увеличению раскрываемости преступлений.
Есть и региональный фактор: по мнению экспертов, смена руководства в силовых структурах субъекта также положительно влияет на показатели борьбы с коррупцией.
Другая причина роста, как полагают эксперты, в том, что правоохранителям легче выявить и привлечь к ответственности тех, кто даёт взятки, а не тех, кто их получает. И это тоже влияет на результаты.
“
"Увеличение количества рассмотренных дел о даче взятки объясняется просто и прозаично — появилась тенденция: дела, которые могут быть прекращены по примечанию к этой статье УК (при наличии явки с повинной и способствования раскрытию преступления), направлять в суд, — считает руководитель уголовной практики адвокатского бюро CTL Ася Борзова. — Это делается для того, чтобы прекращали их уже в суде. Интерес у правоохранительных органов здесь исключительно статистический. Таким образом, направляется в суд большее количество дел, что является важным критерием результативности работы следственных органов".
Не силовиками едиными
“
"Чаще всего лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности по делам о взяточничестве, со стороны взяткодателя становятся предприниматели, а со стороны взяткополучателя — госслужащие министерств и ведомств, в полномочия которых входит выдача разрешений и лицензий на определённые виды деятельности, — считает партнёр, руководитель практики уголовно–правовой защиты бизнеса BGP Litigation Анатолий Логинов. — Кроме того, задействованы должностные лица, принимающие участие в процессе государственных закупок, и сотрудники правоохранительных органов — как за прекращение уголовного преследования, так и за его безосновательное инициирование".
Если же говорить только о делах, возбуждённых по ст. 291 УК, то здесь фигурантами чаще всего становятся граждане, предлагающие незаконное вознаграждение сотрудникам правоохранительных органов. "Наибольшее количество коррупционных составов связано с дачей взяток сотрудникам ГИБДД и МРЭО, — полагает Ася Борзова. — Эти дела не такие резонансные, как аресты чиновников, но их количество в разы превышает коррупционные скандалы в чиновничьей среде".
Естественно, что таким "сотрудничеством" перечень ситуаций из уголовных дел по ст. 291 УК не исчерпывается.
Так, Красногвардейский суд Петербурга в октябре 2024 года прекратил уголовное преследование Дениса Павлова, работавшего контролёром технического состояния автотранспортных средств управления механизации СПб ГБУ "Мостотрест". Как следует из материалов дела, Павлов в период с апреля по август 2023 года передал 56,9 тыс. рублей начальнику управления механизации "Мостотреста" и заместителю директора "Мостотреста". Взятка передавалась за начисление подсудимому премии, часть из которой Павлов и передавал своему начальству. И хотя прокуратура возражала против прекращения уголовного преследования фигуранта, суд прекратил уголовное дело Павлова в связи с его деятельным раскаянием и помощью следствию.
Отметим, что, по предварительным данным, недавно в Северной столице схожая схема была выявлена правоохранительными органами на Балтийском заводе, входящем в Объединённую судостроительную корпорацию. Возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК (получение взятки). По данным СМИ, фигуранты уголовного дела получали от сотрудников завода часть выписанных персоналу премий.
Из свежей судебной практики по коррупционным делам можно привести приговор Петроградского райсуда Петербурга, признавшего сотрудницу ООО "Промышленное обеспечение “Альфа–металл”" Анастасию Хабирову виновной в даче взятки представителю АО "Адмиралтейские верфи".
По версии следствия, Анастасия Хабирова в период 2018–2022 годов передала через посредника 766 тыс. рублей. За это представитель верфи, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, способствовал заключению договоров с "Альфа–металлом" на поставку различной продукции. В январе этого года Петроградский райсуд приговорил Анастасию Хабирову к 7 годам условного лишения свободы.
Прошла мода
Эксперты, опрошенные "ДП", не прогнозируют вала коррупционных дел в текущем году.
“
"Нет каких–либо экономико–социальных факторов, свидетельствующих об изменении коррупциогенной обстановки", — полагает Анатолий Логинов.
С коллегой согласна Ася Борзова, отмечающая к тому же снижение в последние несколько лет числа уголовных дел по ст. 285 и 286 УК РФ.
"Сейчас ответственность за получение взяток столь высока, что правоприменители почти перестали дополнительно к ст. 290 УК вменять статьи, предусматривающие ответственность за злоупотребление и превышение должностных полномочий, — эти действия всё больше стали охватываться статьёй о получении взятки. И если можно говорить об уголовно–применительной моде, то скажу, что составы злоупотребления и превышения полномочий вышли из моды", — рассуждает Ася Борзова.
По мнению эксперта, Петербург и Москва в лучшую сторону отличаются от регионов: в столицах распространена практика применения к обвиняемым в коррупционных преступлениях альтернативных мер пресечения, не связанных с заключением под стражу.
“
Ключевой тенденцией я бы, к сожалению, обозначил снижение стандартов доказывания по коррупционным делам. То, что ранее считалось не имеющим судебной перспективы из–за слабой доказательственной базы, теперь может запросто закончиться в суде обвинительным приговором. Стали нередки приговоры по фактам получения взятки, основанные лишь на показаниях взяткодателей и нескольких косвенных доказательствах. Ранее дела о взятках всегда считались делами с высокими стандартами доказывания, которые выявлялись лишь трудоёмкими и сложными оперативно–разыскными мероприятиями с применением технических средств.
Андрей Гривцов
адвокат Адвокатской палаты Москвы
“
С учётом недавнего выступления президента РФ можно предположить, что в этом году возрастёт количество дел, связанных с выполнением гособоронзаказов и нацпроектов, так как по таким делам происходит хищение именно бюджетных денежных средств. Суды активно борются с коррупцией, что приводит к назначению строгих наказаний и удовлетворению антикоррупционных исков. В то же время в суде сторона обвинения нередко сталкивается со сложностями доказывания, что в некоторых случаях приводит к переквалификации деяния на менее тяжкое.
Татьяна Меньшикова
старший юрист юридической фирмы "Рустам Курмаев и партнёры"
