Банки бьют Минфин рублем

ДАЙДЖЕСТ. Второй аукцион Минфина по размещению бюджетных средств прошел по еще более скандальному сценарию, чем первый. Его итоги уже позволяют уверенно говорить о "банковском бунте" против главы Минфина Алексея Кудрина.

Банки приняли на депозиты лишь 17,7 млрд рублей из 250 млрд рублей возможных. Сбербанк в торгах не участвовал. Минфин удовлетворил все заявки в диапазоне 7,25-7,3% годовых и заявил, что новой раздачи бюджетных денег не будет до мая. Ассоциация российских банков (АРБ) в давлении на вице-премьера Алексея Кудрина пообещала проявлять настойчивость: банки будут требовать длинных денег бюджета на политическом уровне.
Угроза дефицита ликвидности в связи с предстоящей 25 апреля уплатой клиентами банков налога на добычу полезных ископаемых не помешала большей части банков игнорировать аукцион. По данным "Коммерсанта", их было даже меньше, чем 18 апреля, когда на аукцион Минфина вышло 8 банков из более чем 30, имеющих такое право.
Накануне аукциона АРБ опубликовала письмо своего руководителя Гарегина Тосуняна вице-премьеру Алексею Кудрину, в котором в форме предложения ставила условия большей активности банков на аукционах.
Их три — это изменение формы аукциона (сейчас он проходит в виде "отбора заявок", АРБ предлагает проводить более выгодные для банков аукционы on-line), предоставление средств на срок более шести месяцев (Минфин настаивает на сроке не более месяца), минимальная ставка на уровне 6,5-6,75% годовых.
И для Минфина, и для банков ставка по депозитам на уровне до 10-11% является де-факто отрицательной: она ниже уровня инфляции. Учитывая, что, в отличие от средств депозитов населения и организаций, депозиты бюджета для банков являются практически бесплатными, речь идет о чисто политическом споре: банки и АРБ настаивают на том, что бюджетные депозиты должны стать источником среднесрочного "фондирования", альтернативным рефинансированию ЦБ России, Минфин и ЦБ — на том, что бюджетные аукционы являются лишь средством помощи банкам в возможных проблемах с краткосрочной ликвидностью.
Заместитель главы ЦБ Алексей Улюкаев поддержал позиции Минфина. По его словам, "фондирование" не является задачей федерального бюджета. Он признал, что условия Минфина более жесткие, чем рыночные предложения банкам по ликвидности, и сравнил систему аукционов с системой рефинансирования ЦБ, отметив при этом, что деньги Минфина предоставляются без залога. АРБ же намерена продолжить борьбу.
Минфин на банковский демарш ответил по складывающейся традиции новым ужесточением. Представители ведомства вчера заявили, что новый аукцион по размещению временно свободных средств бюджета пройдет 13 мая на практически тех же условиях, что и вчерашний, по крайней мере, более длинными депозиты бюджета не будут.
Банковское недовольство было предсказуемым: фон для недовольства банкиров создало размещение средств госкорпорациями, которые размещали в марте—апреле средства на более длинные сроки, нежели Минфин, по ставкам ориентировочно в 3-5% годовых. На этом фоне предложение Минфина действительно неконкурентоспособно.