Российские инвестиции приходят через третьи страны

Год назад мэром Риги стал молодой, энергичный и русскоязычный Нил Ушаков. За это время можно было забронзоветь, но нет: я оказался с Ушаковым в одном самолете, и по прилете в Ригу он отказался проходить паспортный контроль вне очереди и стал в хвост, как обычный человек, перешучиваясь с соседями по очереди. Вообразили губернатора Петербурга или мэра Москвы в подобной ситуации? Видимо, неспроста партийный блок Ушакова считается фаворитом на предстоящих в октябре выборах в национальный парламент.

"ДП": Прошел год с начала вашей работы на посту мэра Риги. Какие были трудности, какие неожиданности?

Нил Ушаков: Год был непростой со всех сторон: начиная с экономического кризиса (страна закончила прошлый год с падением ВВП на 20%) и заканчивая тем, что у нас зимой выпало такое количество снега, которое не выпадало в последние 100 лет.

"ДП": И как вы справлялись со снегом?

Нил Ушаков: Вывозили по мере возможности. Конечно, пришлось поправлять бюджет, чтобы добавить денег на уборку. В соответствующей статье расходов дорожного департамента деньги быстро кончились — ведь никто не рассчитывал, что будет такая зима.

"ДП": Много было жалоб?

Нил Ушаков: Жаловались беспрерывно. Вой стоял по всему городу. Шутки ходили: избрали русского мэра — теперь зима как в Сибири. Естественно, весь снег не вывозили, потому что подсчитали: если вывезти весь снег, пришлось бы урезать пособия или закрыть часть школ. У этой проблемы две части. С одной стороны, город должен максимально заниматься уборкой, но и люди также должны понимать, что со стихией нужно бороться сообща.

Если вы автовладельцы и у вас во дворе стоят машины, то, ребята, соберитесь и очистите эти две подъездные дороги! Это можно сделать лопатами. Почему бы не почистить — ну, час, ну, два на свежем воздухе?

"ДП": Делали?

Нил Ушаков: Где-то делали, а где-то нет. Приезжаю к родителям, а на доме висит объявление: "В субботу, в 11 утра, собираемся с лопатами".

"ДП": А у вас во дворе чистили?

Нил Ушаков: Я живу в центре города, пешком хожу на работу. У нас глава транспортного комитета, который отвечает за транспортную сферу, ездил с лопатой в багажнике. По пути в нескольких местах просто нужно было выходить и чистить дорогу, практически каждый день. Это нормально. Нужно, чтобы люди адекватно реагировали: ну, собрались, где это нужно, и помогли сами.

Эта зима ударила по городу и с социальной точки зрения. Мы, когда в зиму входили, благодаря падению цен на газ из России снизили на 30% тарифы на отопление в Риге. Но у нас в январе-феврале не было ни одного дня с плюсовой температурой, в итоге зиму закончили с $14 млн долгов только по муниципальным управлениям. Что было сделано за год, если говорить про социальную сферу? Траты на пособия, на социальную поддержку увеличены. Финансирование полиции не сокращалось, более того, число полицейских увеличилось, мы ввели патрулирование школ, ввели туристическую полицию — это такие же полицейские, но со знанием языков. Русского, естественно, тоже.

"ДП": Какие отрасли могут вытянуть латвийскую экономику?

Нил Ушаков: В Риге мы стимулируем ремонтные работы. В этой области летом на разных объектах работает примерно 1 тыс. человек. Для сравнения: безработных в Риге сейчас 48 тыс. на 700 тыс. населения. В последние 3 месяца безработица сокращается. Правда, не будем хвастаться: может, безработица сокращается за счет того, что люди находят работу в Риге, а может, они находят работу в Ирландии.

Еще из отраслей назвал бы туризм, который остается сезонным, но там работает несколько тысяч человек. Банки, финансовый сектор ужимаются. Банк Parex недавно уволил еще 500 человек. Производство немножко увеличивается за счет сокращения зарплат.

"ДП": Какие страны лидируют в инвестициях в Латвию, в Ригу? По-прежнему Швеция? Какое место занимают российские инвесторы?

Нил Ушаков: Россиян трудно посчитать. Если брать цифры, то Россия на седьмом месте. С другой стороны, взять Юрия Шефлера, которому принадлежит "Латвийский бальзам", самый крупный производитель алкогольных напитков, — это российская инвестиция или нероссийская? Многие российские инвестиции приходят через третьи страны и через всяческие острова. Скандинавы останутся на первом месте, потому что банковский сектор в основном скандинавский. Посмотрим, что принесет новый закон, который вступил в силу с 1 июля, где говорится, что ты получаешь 5-летний вид на жительство в Шенгене при условии покупки недвижимости в Латвии или инвестиций. Это была моя инициатива, с которой я обращался к премьер-министру, потом сейм рассматривал, президент завернул, потом еще раз сейм рассматривал, вносил поправки и в конце концов принял. Чтобы подпасть под действие закона, нужно преодолеть порог $200 тыс. на покупку недвижимости в Риге, $100 тыс. — за пределами Риги или внести $50 тыс. уставного капитала в бизнес.

"ДП": Что сейчас происходит в латвийской политике?

Нил Ушаков: В октябре выборы. Наши партии, по всем прогнозам, получат первое место с большим отрывом, но не 51%. Мы получим 36-40 мандатов из 100. У нас вообще в истории никогда не было больших фракций.

"ДП": А какие отношения между властями Риги и национальным правительством?

Нил Ушаков: Никакие. Потому что те партии, которые формируют правительство, находятся в оппозиции в рижской Думе, а мы, соответственно, не представлены в правительстве. Нужно понимать, что правящая в стране коалиция — это правительство меньшинства. А оппозиции всегда больше, но она разнородная. Поэтому иногда правительственные инициативы не проходят через парламент, иногда оппозиционные проходят. Конечно, прогнозы — дело неблагодарное, но можно прогнозировать значительное сокращение партий, представленных в парламенте, что я только приветствую. Это мы видим на примере рижской Думы, когда там избиралось по 10-11 списков. Сейчас мы видим только четыре: две партии в коалиции, две в оппозиции. И не сравнить эффективность работы! В предыдущих созывах, когда в коалиции было по восемь партий, ни о чем нельзя было договориться, ничего нельзя было сделать, ничего реализовать. А с двумя партиями мы можем любое, самое трудное решение принять, если надо, за день. Сели, договорились — и приняли. Это особенно важно в момент кризиса.

Скорее всего, в парламент пройдут только четыре блока. Один блок наш — "Центр согласия", это блок социал-демократического толка, в котором значительная часть политиков русскоязычные. Наш блок поддерживает, с одной стороны, большинство русскоязычных граждан Латвии и определенная часть граждан-латышей. То, что мы из чисто русскоязычной партии становимся партией межэтнической, дает нам надежду на победу в Риге и хорошие шансы победить по стране. Второе место, скорее всего, займет консервативный блок "Единство", третье место займут зеленые и крестьяне, которых возглавляет мэр Вентспилса Лембергс, четвертое место, я думаю, получит новый Союз за хорошую Латвию, который возглавляет вице-мэр Риги, — это наши партнеры.

"ДП": Получается, в Латвии межэтнические отношения во время кризиса пошли на поправку?

Нил Ушаков: Да, это так. Нужно понимать, что нынешний кризис ударил абсолютно одинаково и по латышам, и по русским. Кризис начала 1990-х, когда менялся строй, совершался переход от социализма к рынку, конечно, сильнее ударил по русскоязычным. Тогда рухнула промышленность, где исторически работали в первую очередь русскоязычные инженеры и рабочие. Плюс к этому у латышской части населения были сильные положительные ожидания. Да, тяжело экономически, но мы восстановили независимость! А сейчас никаких положительных ожиданий нет. И особенно тяжело латышам, потому что государство строили — и так накрыло!

Люди стали задумываться, что если так много ошибок было допущено за последние 20 лет в разных сферах: в государственном аппарате, в экономике, в системе социальных гарантий, — то и в межнациональных отношениях что-то могло быть сделано неправильно. Потому что если все неправильно, вряд ли может быть только один правильный бастион — бастион национальной политики. Плюс к этому люди стали задумываться о том, что нужны хорошие отношения с Россией. Это помимо стабильности, политической и международной, еще и прикладную пользу приносит.

Все считали, что Европейский союз — это автоматическое решение всех проблем. Конечно, ЕС во многом помогает Латвии, вместе с Международным валютным фондом. Главный донор нашей страны — Еврокомиссия, немало дают отдельные страны, такие как Швеция. Если бы не было займов международных, страна бы обанкротилась. Но они могут дать возможность выжить. А вот возможность дальше развиваться — это еще вопрос, хватит ли для этого только членства в Евросоюзе. Люди начинают думать, что и с Россией нужно иметь нормальные взаимоотношения.

Да, кризис заставил людей задуматься.