Глава "Спецстроя" Григорий Нагинский уходит в отставку

Григорий Нагинский покидает кресло главы "Спецстроя" по собственному желанию. В Кремль несколько дней назад поступил проект президентского указа об освобождении от должности. Его отправил министр обороны РФ Сергей Шойгу.

Эксперты связывают причину отставки с вызовом Нагинского к следователю по делу "Оборонсервиса" в качестве свидетеля. По версии следствия, в 2011 году компании "Сосновоборэлектромонтаж" и "ВитаПроджект" купили акции ОАО "31-й Государственный проектный институт специального строительства" по заниженной цене. Совладельцами первой фирмы были супруга и дочь Григория Нагинского, вторую контролировала бывший руководитель департамента имущественных отношений Евгения Васильева. В начале этого года военное ведомство получило обратно акции, однако это подорвало доверие к главе "Спецстроя", считает источник в аппарате министра обороны.

Пока неизвестно, кто займет кресло руководителя агентства, возможно, это будет первый заместитель главы МЧС Александр Волосов.

Григорий Нагинский — выходец из Оренбургской области, ликвидатор аварии на Чернобыльской АЭС. В начале 90-х стал депутатом горсовета Соснового Бора, затем работал замгендиректора ОАО "МСУ №90", председателем совета директоров холдинга "Титан-2", был одним из руководителей ассоциации "Союз Чернобыль — Сосновый бор" и президентом "Федерации дзюдо города Сосновый бор". Через десять лет избрался в ЗакС Ленобласти, в 2003 году стал сенатором от парламента.

Через семь лет работы в Совете федерации Нагинского "призвали" на работу в Министерство обороны на должность начальника расквартирования и обустройства, вскоре повысив до замминистра. Экс-глава "Производственно-ремонтного предприятия Минобороны РФ" (ПРП) Сергей Галинич, сейчас скрывающийся за границей, в интервью "Известиям" назвал Нагинского "серым кардиналом" реформ и "зонтиком безопасности" бывшего министра Анатолия Сердюкова. Галинич именно с Нагинским связал развал одних строительных организаций при министерстве и возвышение новых, которые и стали получать финансирование.

В 2011 году Григорий Нагинский возглавил Федеральное агентство специального строительства ("Спецстрой"). СМИ называли его "последним человеком из команды Сердюкова, сохранившим свой пост". "Спецстрой" занимается строительством объектов  оборонного назначения — от жилья для военнослужащих до ядерных комплексов, годовой бюджет — более 130 млрд рублей, также "Спецстрой" по сути распоряжается деньгами на строительство новых дорог оборонного значения, космодромов, аэродромов и военных баз — один только космодром "Восточный" обойдется в 300 млрд рублей, если сметы еще не увеличатся. Нагинский, возглавив ведомство, объявил об отказе от труда военнослужащих в пользу гражданских сотрудников и начале реорганизации Спецстроя.

Коррупционных скандалов при нем было не меньше, чем при предыдущем руководстве. В мае 2012 года МВД РФ объявило о пресечении попытки хищения бюджетных средств в ведомстве — злоумышленники, использовав фирму-однодневку, выиграли аукцион на поставку строительной техники на сумму 75 млн рублей за счет максимального снижения цены. Из этих денег 16 млн рублей составлял аванс. Как сообщали правоохранительные органы, участники организованной группы могли быть причастны к хищениям более 300 млн рублей по более чем 100 госконтрактам.

В этом году фамилию Нагинского стали называть в связи со скандалами — не только вокруг покупки "31 ГИПСС" и "Оборонсервиса", но и, например, вокруг покупки угля для Минобороны через ООО "ИК Таврический" по завышенным ценам более чем на 15 млрд рублей. "ИК Таврический" связан с петербургским банком "Таврический", акционером которого был в свое время холдинг "Титан-2". А председатель совета директоров банка Олег Захаржевский стал начальником ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства".

А в начале 2012 года семья Григория Нагинского получила полный контроль над стратегической стройкой ЛАЭС-2 в Сосновом бору под Петербургом. Именно тогда генподряд на этот проект (оценочной стоимостью 600 млрд рублей, не имеющий аналогов в мире) забрали у компании "СПб Атомэнергопроект" (100%–ной дочки Росатома, проектировщик ЛАЭС-2) и передали под контроль "Спецстрою России".

Пикантность ситуации заключалась в том, что на строительстве ЛАЭС–2 в тот момент уже работала в качестве субподрядчика компания "Титан-2", созданная в свое время Григорием Нагинским и возглавляемая его дочерью Еленой. Причем, источники dp.ru утверждали, что Григорий Нагинский принимал активное участие в оперативном управлении — регулярно проводил рабочие совещания и вникал во все детали.

Dp.ru неоднократно обращал внимание общественности на этот вопиющий пример родственных отношений на стратегическом объекте. Но власти в ситуацию не вмешивались. Прокуратура Ленобласти на запросы о коррупционной составляющей сообщала, что в федеральном законодательстве "не устанавливаются какие-либо ограничения для заключения договоров с подрядными организациями в зависимости от родственных отношений их сторон".

Сами Григорий и Елена Нагинские общаться с dp.ru отказывались. Лишь однажды, в ходе пресс-конференции, Григорий Нагинский заявил, что ознакомился с публикациями dp.ru и не согласен с позицией своих оппонентов из числа не аффилированных с "Титаном-2" подрядчиков проекта. Между тем, "Спецстрой России" стал вытеснять из проекта ЛАЭС–2 независимых застройщиков. Статус субподрядчика утратил "Гидромонтаж". За сохранение позиций долго и тяжело боролся ОАО "Метрострой". Уже через полгода после смены генподрядчика эксперты говорили, что 50-70% стройки оказались под контролем двух компаний, входящих в "Титан-2": Северного управления строительства (СУС) и ЗАО "Концерн "Титан–2".

Создание ЛАЭС–2 является частью долгосрочной программы государственной корпорации "Росатом". Проект стартовал в 2008 году и предполагает строительство станции в три очереди, стоимость каждой оценивается в 200 млрд рублей. ЛАЭС–2 должна заменить действующую ЛАЭС–1 в Сосновом Бору, относящуюся к "чернобыльскому" типу, вывод которой из эксплуатации намечен на 2014 год. К этому времени должна заработать первая очередь ЛАЭС–2, состоящая из двух энергоблоков, мощность каждого из которых составит 1198,8 МВт. Работы ведутся на участке площадью более 200 га, где одновременно возводят 256 объектов комплекса ЛАЭС–2. Полностью завершить стройку должны за 10 лет. За 3,5 года в строительном подразделении сменилось семь руководителей. А сама стройка при новом генподрядчике сильно замедлилась. Один из участников строительного процесса рассказывал, что уже через полгода объемы бетонных работ снизились в 10 раз, и на стройплощадке реально работало 1300 человек из 5 тысяч анонсированных.