Правительство Индии собирается ежемесячно выдавать каждому из 800 млн наиболее бедных своих жителей по 5 кг зерна. Инициатива поддержит не только нуждающихся, но и сельскохозяйственный сектор страны, однако может стать и поводом для новых бед.
Парламент Индии решился на запуск крупнейшей в мире программы социального обеспечения. Он начинает рассматривать программу по безвозмездному обеспечению продовольствием двух третей населения страны. Согласно предварительным планам властей помощь получат 800 млн индусов. Каждому из них ежемесячно должно будет выдаваться по 5 килограмм зерна.
Страна в ближайшие год–два точно сможет позволить себе такую акцию — этот год обещает стать для Индии рекордным по производству зерновых. По данным Министерства сельского хозяйства Индии, сезон муссонов в этом году стал лучшим с 1994 года, так что урожай всех зерновых может побить исторический рекорд 2011–2012 годов в 131,3 млн тонн. На конец июля посевные площади индийских крестьян уже были на 18% больше, чем в прошлом году.
Чтобы реализовать свои планы, правительству Индии придется раздавать 4 млн тонн зерна ежемесячно. Таким образом, ежемесячные расходы бюджета только на эту программу составят $24 млрд. Ключевым элементом программы станет закон о национальной продовольственной безопасности, всего же для законодательного закрепления этой инициативы необходимо принять более 30 законов. На их обсуждение у депутатов будет всего 6 недель.
Состав обещанных 5 кг зерна пока остается неизвестным. Эксперты отмечают, что вряд ли это будет одна привычная российскому восприятию пшеница, и уж тем более вряд ли эти килограммы будут предназначены для приема внутрь. Однако даже если принять за основу их пищевое употребление, то получается, что у каждого индуса появится около 170 дополнительных граммов зерна в день. Чтобы испечь буханку хлеба весом в половину килограмма, в среднем нужно 300–350 граммов муки. Если не брать во внимание остальные необходимые для приготовления продукты, то это по 250 граммов хлеба в день — блокадная норма ленинградцев-рабочих в самые жестокие годы голода после 1941 года.
Читайте также:
Индия на грани финансового кризиса
Аналитики склонны считать, что это зерно скорее предназначено для посева, чем для приготовления в пищу. А сама программа, по их мнению, нацелена не столько на малоимущие части населения, сколько на поддержку сельскохозяйственных производителей.
"Индия вполне может позволить себе такие меры, не говоря уже о том, что для экономики страны это будет выигрышной комбинацией. Деньги будут оставаться внутри и помогут стимулировать не только деятельность фермеров, но и приход в сельское хозяйство новых технологий. Производители, зная о появлении четкой и долгосрочной перспективы спроса, будут с большей уверенностью кредитоваться для закупки нового оборудования", — считает Михаил Миронюк, доцент кафедры сравнительной политологии факультета прикладной политологии НИУ ВШЭ.
Однако аналитики в то же время и с осторожностью относятся к подобной инициативе, напоминая, что все же не стоит верить в нимбы над головами индийского правительства. Кроме того, подобный шаг может привести к осложнениям на и без того сложном зерновом рынке Индии.
"Как правило, если через бюджет страны прокручивается большое количество денег, то их объем уменьшается. Правительство Индии достаточно коррумпировано и не сможет проводить такие операции без негативных явлений. И сама мера несколько вынужденна — за счет программы хотят поднять цены на рынке сельхозпродукции, которые существенно снизились в последнее время, однако это сделает зерно еще более недоступным для нуждающихся частей населения, на которых официально и нацелена программа", — предостерегает Денис Демин, глава аналитического департамента банка "БФА".
