Инвестор впервые через суд добивается отмены решения совета по культурному наследию. Plaza Lotus Group добивается отмены решения совета, которое заморозило проект по созданию апарт-отеля в Конюшенном ведомстве стоимостью 6,5 млрд рублей. Суд назначил заседание на 7 июля.
Plaza Lotus Group братьев Михаила и Бориса Зингаревичей убедил арбитражный суд принять иск к совету по сохранению культурного наследия. Инвесторы настаивают, что своим решением совет "препятствует реализации инвестиционного проекта" в Конюшенном ведомстве, в который компания уже вложила 850 млн рублей. Общая стоимость проекта приспособления Конюшенного ведомства под апарт-отель — 6,5 млрд рублей. Это первое дело против совета, который возглавляет губернатор Георгий Полтавченко.
ЗАО "Оранж Девелопмент" (входит в Plaza Lotus Group братьев Михаила и Бориса Зингаревичей) подало иск 19 мая, вскоре после отставки вице-губернатора Марата Оганесяна. На этой неделе арбитражный суд принял иск к рассмотрению и возбудил производство по делу. Первое заседание состоится 7 июля.
То, что совет не зарегистрирован как юрлицо и является совещательным органом, не стало препятствием для возбуждения дела.
Однако перед судебным заседанием заявителю нужно будет уточнить свои требования к госорганам. Дело в том, что третьими лицами к процессу привлечены правительство Петербурга и комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП).
Через суд PLG пытается опротестовать постановление совета от 24 февраля. На этом заседании было решено, что застройка галерей здания апартаментами «не соответствует целям сохранения памятника». Галереи Конюшенного ведомства — основная точка преткновения в споре инвестора и градозащитников о проекте. Они представляют собой два зала площадью по 2 тыс. м2 каждый.
После этого решения работы на объекте практически заморожены, несмотря на то что девелопер получил согласование КГИОП и разрешение на строительство еще в 2013 году. Однако тогда согласования выдали без проведения совета по культурному наследию, против чего протестовали эксперты и градозащитники.
PLG просит признать нынешнее решение совета "нелегитимным и не соответствующим регламенту собственного положения".
"В компетенцию совета не входят полномочия по пересмотру документов, утвержденных в соответствии с процедурами, установленными законодательством. Также, по мнению компании, это решение препятствует реализации инвестиционного проекта, чем нарушает права инвестора", — говорят в PLG.
Первый заместитель председателя КГИОП Александр Леонтьев рассказал "ДП", что в ведомстве уже обсуждается будущее заседание, но подробностей не раскрыл. В пресс-службе комитета отметили, что КГИОП еще не получал приложенные к заявлению документы, поэтому воздерживается от комментариев.
Здание на Конюшенной пл., 1, компания братьев Зингаревичей получила в 2010 году целевым образом для приспособления под гостиницу. Стоимость работ инвесторы оценивают в 6,5 млрд рублей (ранее оценивали в 5 млрд рублей). Сначала в здании предполагалось оборудовать 69 апартаментов (плюс мемориальную квартиру Карла Маннергейма). Позже, после протестов градозащитников, застройщик предложил изменить проект и оставить 59 апартаментов. Таким образом, галереи должны были разделяться на большие номера площадью до 200 м2.
Девелопер не раз заявлял, что, если исключить галереи из проекта, потеряется его экономическая эффективность. Одно из последних предложений застройщика — разделить на апартаменты только одну галерею, а во второй организовать спа-комплекс с бассейном, которые ранее планировалось разместить под двором здания.
По оценке Александры Петровой, старшего юриста практики разрешения споров компании Rightmark group, суд должен отказать в удовлетворении требований, ведь решения совета носят рекомендательный характер и не имеют юридической силы. Но вообще-то и такого решения инвестору будет вполне достаточно.
"В этом деле интерес для инвестора представляет не резолюция суда, а именно мотивировочная часть судебного решения, в которой он может констатировать рекомендательный характер решений и отсутствие у совета полномочий по принудительной реализации последних", — полагает Александра Петрова. При таком решении на него смогут опираться и другие инвесторы, поскольку оно подтвердит, что при наличии законных оснований, указывающих на невозможность реализации проекта, органы власти должны действовать в порядке, установленном законодательством, а не блокировать реализацию инвестиционных проектов путем принятия к исполнению решений совета.
Совет по сохранению культурного наследия не первый раз становится причиной заморозки девелоперских проектов. Например, в 2014 году было признано выявленным объектом культурного наследия здание трамвайной подстанции на наб. реки Фонтанки, 3А, на месте которой "Группа ЛСР" планировала построить апарт-отель.
Градозащитники, со своей стороны, грозят также подать иск в суд с тем, чтобы оспорить историко-культурную экспертизу, которая разрешает застройку галерей. "Мы уже готовим документы в суд. Если проект продолжится в прежнем виде, иск будет подан группой лиц, среди которых буду и я, к Министерству культуры и к КГИОП", — говорит депутат ЗС Борис Вишневский.
На днях вице-губернатор Игорь Албин заявил, что соберет рабочую группу совета по культурному наследию, которая решит судьбу проекта реконструкции здания Конюшенного ведомства после того, как получит поручение от губернатора Георгия Полтавченко.
