Особые включения в Генплан. ЗакС примет закон с перечнем объектов, которыми надо дополнить документ

Законопроект "О видах объектов регионального значения, подлежащих отображению на Генеральном плане Санкт–Петербурга" устанавливает 22 группы объектов для включения в Генплан. В частности, территориальные экономические зоны (ТЭЗ), городской закон о порядке создания которых вступил в силу накануне. Это отдельные части Петербурга, которые надо развивать по–особому (выделяя дополнительное финансирование или устанавливая другие поблажки). До сего дня механизм выделения таких частей не был урегулирован.

В пояснительной записке к закону о ТЭЗ в качестве примера отмечается, что до сих пор неясно, что считать "историческим центром Санкт–Петербурга", хотя это понятие упоминается в госпрограмме экономического развития города. Вот его и можно сделать ТЭЗ.

Помимо центра в Смольном хотят наделить особым статусом Кронштадт. Там, правда, предпочли бы создать "особую экономическую зону туристско–рекреационного типа" федерального уровня.

В начале июня петербургские чиновники попросили содействия в этом вопросе на экономическом форуме у министра экономического развития Максима Орешкина. Однако, если Москва не поддержит эту просьбу, в Кронштадте могут сделать региональную ТЭЗ. "У субъекта федерации должны быть свои инструменты для этого", — сказал "ДП" руководитель центра экспертиз "Эком" Александр Карпов.

Вертодромы и садики

Кроме того, в главном градостроительном документе впервые в новейшей истории будут отражены социальные объекты — существующие и планируемые к постройке крупные школы (на 825 учеников и выше), детские сады (на 700 мест и выше) и поликлиники.

Другие группы объектов представлены в Генплане и сейчас, но их требуется уточнить. Например, дороги.

"То, что нарисовано сейчас, — это непонятно что", — рассуждает Александр Карпов. Некоторые из них следует исключить, поскольку они не отвечают требованиям к магистралям (а местные улицы в Генплан не включают). Важные дороги, напротив, отсутствуют.

Помимо международного аэропорта Пулково в Генплане появятся аэродромы, посадочные площадки и вертодромы. Можно предположить, что для них, как и для Пулково, предусмотрят шумозащитные зоны с ограничениями застройки.

В целом в Генплан хотят внести даже больше объектов, чем в принятых городом ранее региональных нормативах градостроительного проектирования (РНГП). Поэтому РНГП тоже придется корректировать (любопытно, будут ли в них заодно возвращены нормативы по озеленению, таинственным образом исчезнувшие после корректировки 2017 года).

Город в деталях

По словам Александра Карпова, важное следствие включения объектов в Генплан — возможность влиять на их местоположение и другие параметры, подавая поправки. Объект можно даже передвинуть во времени, для чего предусмотрено несколько градаций (создание того или иного сооружения можно отложить на срок до 7 лет). Поправки к новому Генплану можно вносить уже сейчас. Правда, по статистике, в части социальной инфраструктуры генпланы не исполняются. Поэтому включение объекта в Генплан еще не гарантирует его постройку.

Закон "О видах объектов…" готовится около 3 лет (примерно столько же времени прошло с выхода постановления о разработке нового Генплана). Год назад он прошел второе чтение. Планировалось, что документ начнет действовать с 1 января 2019 года. Но срок был сдвинут — поправки будут учтены только в новой версии Генплана, которая должна вступить в силу с 1 января 2021 года.