Петербургское УФАС напрасно назвало дискриминационными действия Балтийского завода во время тендера на поставку ботинок для рабочих.
Арбитраж счёл постановление петербургского антимонопольного ведомства недействительным, после того как представители Балтийского завода принесли в суд "правильные" и "неправильные" образцы ботинок для своих работников.
"В судебном заседании обозревались ботинки…"
"В судебном заседании обозревались ботинки, соответствующие требованиям технического задания, и ботинки изготовителя… Судом установлено, что ботинки изготовителя… не соответствовали требованиям технического задания в части слоёв полиуретана, наличия противоударной накладки берцовой части, амортизатора в пяточной части…" — так написано в решении петербургского арбитража, признавшего недействительным решение городского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС), назвавшей Балтийский завод нарушителем закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (№ 223–ФЗ).
По мнению работников антимонопольного ведомства, Балтийский завод не соблюдал принципы "равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции" по отношению к петербургскому ООО "Антарес", когда то участвовало в тендере на поставку ботинок для рабочих завода. Тендер проводился летом 2024 года, его начальная стоимость составила 13,5 млн рублей, заявку "Антареса" закупочная комиссия отклонила как несоответствующую требованиям технического задания.
Речь шла о партии средств индивидуальной защиты ног, изготовленных ООО "Яхтинг" из Чебоксар (Чувашия), входящим в группу компаний "Комбинат рабочей одежды" из Башкортостана. Суд установил, что на момент подачи заявки на участие в тендере у "Яхтинга" к тому же отсутствовал действующий сертификат соответствия на средства индивидуальной защиты. Это формальность — срок старого истёк, заявку на новый не успели рассмотреть, — но для отклонения заявки достаточно.
"Антарес" пожаловался в УФАС, решившее, что Балтийский завод не прав, но арбитраж, обозрев ботинки, решил по–другому — решение опубликовано 6 марта, у антимонопольного ведомства есть месяц на его обжалование.
В петербургском УФАС сообщили, что поддерживают свою позицию и намерены обжаловать решение суда первой инстанции. На Балтийском заводе к моменту выхода публикации на предложение о комментариях не отреагировали.
"Мы идём отстаивать свои права…"
Компания "Антарес" — крупный игрок рынка средств индивидуальной защиты для рабочих. На своём маркетплейсе компания предлагает полный комплекс таких средств — спецодежда, обувь, каски, маски, респираторы, страховочные системы для промышленного альпинизма.
"Антарес" полностью принадлежит бизнесмену Дмитрию Касаткину, который руководит этой компанией, а также владеет и руководит зарегистрированным по тому же петербургскому адресу ООО "Антарес–Спецодежда". Указанный в карточках СПАРК основной вид деятельности обеих компаний — оптовая торговля обувью и одеждой.
"Антарес" не публикует финансовые результаты, но, судя по порталу "Электронное правосудие", география его клиентов имеет федеральный масштаб: НИИ атомных реакторов из Ульяновской области, машиностроительный завод "ЗИО–Подольск" из Подмосковья, Северное производственное объединение "Арктика" из Архангельской области, СПТБ "Звёздочка" из Мурманской — список можно продолжить.
Среди контрагентов "Антареса" из судостроительного бизнеса, с которыми ему пришлось выяснять отношения в суде, — архангельский Центр судоремонта "Звёздочка" и петербургский Балтийский завод.
С последним за минувшие 3 года "Антарес" встречается в арбитраже уже восьмой раз — строителю крупнейших в мире атомных ледоколов этот поставщик хорошо известен.
По поводу нынешнего спора о качестве ботинок владелец и генеральный директор "Антареса" Дмитрий Касаткин говорит, будто он не в курсе. "Не совсем понимаю, о чём речь. Мы участвуем в тендерах. У меня есть юристы, которые этим занимаются, я даже не вникаю, честно говоря. Если нас отклонили по каким–то причинам, на которые мы можем жаловаться, мы идём отстаивать свои права", — сказал он.
Бюрократия vs безопасность
Генеральный директор ООО "Ленинградский завод точного машиностроения" (ЛЗТМ, производит дизельные и газотурбинные электростанции) Светлана Мелихова расценивает спор из–за ботинок для рабочих Балтийского завода как прекрасный пример забюрокраченности российской промышленности.
"Такое впечатление, будто строителю мощнейших в мире атомных ледоколов заняться нечем, кроме как считать слои в ботинках. Ничто так не замедляет работу, как медленное снабжение и долгие бюрократические процедуры. Периодически складывается впечатление, будто мы возвращаемся в эпоху бюрократической волны восьмидесятых, когда визуально и формально все при деле, но на выходе результаты не сопоставимы с зарубежными конкурентами, поскольку уровень накладных расходов зашкаливает. А в условиях открытого рынка и стремления заработных плат к среднемировым наш продукт начинает проигрывать всем вокруг за счёт бесконечно раздутой отчётности, формальностей, новых и новых видов дополнительного учёта. Так можно организовать учёт расхода чернил в шариковых ручках в офисе, чтобы определить расход чернил на один рубль выпущенный продукции. Но делало бы это продукцию конкурентнее?" — комментирует руководитель ЛЗТМ.
Первый заместитель генерального директора ООО "Морские комплексные системы" (МКС, производит судовое комплектующее оборудование) Лев Засыпко, напротив, отмечает, что качество спецодежды, к которой относится и обувь, — очень серьёзный вопрос, к которому именно так и следует относиться.
"Экономия в данном случае недопустима, так как может привести к серьёзным травмам. Рабочая обувь входит в перечень индивидуальных средств защиты от высоких или экстремально низких температур, механических, химических воздействий. Это смешно звучит — посчитали слои в ботинках. А представьте себе, что из–за нехватки одного такого слоя упавшая на вашу ногу деталь раздробила бы вам ступню. Это же инвалидность на всю жизнь! Я полностью поддерживаю в этой истории Балтийский завод — респект коллегам, что они так серьёзно относятся к безопасности своих сотрудников. И говорю как производственник: требования к спецодежде и спецобуви нарушать недопустимо!" — заявляет руководитель МКС.
Досье:
ООО "Антарес" зарегистрировано в Петербурге в мае 2010 года. Основной вид деятельности компании — оптовая торговля обувью и одеждой. Финансовые результаты в СПАРК не опубликованы. "Антарес" принадлежит бизнесмену Дмитрию Касаткину, который является его генеральным директором, а также владельцем и генеральным директором ООО "Антарес–Спецодежда" с таким же профилем деятельности.
