ГУП "Водоканал Петербурга", воспользовавшись ситуацией с коронавирусом, сделало закупки на 3 млрд рублей без проведения торгов. Подрядные организации подают жалобы в УФАС, но контролирующий орган встаёт на сторону госпредприятия.
В среду, 13 мая, Управление ФАС по Петербургу рассмотрит жалобу на четыре закупки ГУП "Водоканал Петербурга", общая сумма которых составляет около 3 млрд рублей. Предприятие провело их 22–23 апреля у единственных поставщиков.
Две закупки на 1,58 млрд рублей касались строительства водопроводных и канализационных сетей для проекта ИТМО "Хайпарк" в будущем городе-спутнике Южном. По обеим из них подрядчиком назначено ООО "ЭнергоСеть" из Московской области. Компания являлась поставщиком в 360 госконтрактах на 10,87 млрд рублей. Среди её заказчиков — московская электросетевая компания "МОЭСК", ФСК "ЕЭС" и другие. В частности, шесть заказов "ЭнергоСеть" выполняла для комитета по энергетике Петербурга. Они касались реконструкции тепловых пунктов.
Реконструкцию канализационных сетей на пр. Культуры от пр. Луначарского до пр. Просвещения доверили за 873 млн рублей петербургскому ООО "Энергетическое строительство". Эта компания также выполняла заказы "МОЭСК" и ФСК "ЕЭС", а в общей сложности в её активе 28 госконтрактов на 18 млрд рублей.
Наконец, 437 млн рублей "Водоканал" намерен потратить на капитальный ремонт оборудования комплекса обработки осадка на Северной станции аэрации. Подрядчиком выбрано ООО "Техно-Сервис" из Петербурга. В его активе 35 госконтрактов на 257 млн рублей. С этой компанией у "Водоканала Петербурга" уже были контракты на ремонт оборудования.
Заключить контракты с единственными поставщиками "Водоканалу" позволил закон 223-ФЗ. Он предписывает ГУПам руководствоваться собственными положениями о закупках, если при этом не расходуются бюджетные средства. Данное положение у "Водоканала" допускает закупки без конкурсов во время пандемии и карантинных мероприятий, а также "в целях предотвращения угрозы их возникновения".
"В условиях пандемии для недопущения угроз распространения инфекции главной задачей нашего предприятия является обеспечение надёжного, качественного и непрерывного водоснабжения и водоотведения для граждан и организаций Санкт-Петербурга. С этой целью нам необходимо продолжать работы по ремонту и реконструкции изношенных сетей и оборудования, строительству новых объектов водоснабжения и водоотведения. Более того, в настоящих условиях выполнение этих работ приобретает особое, приоритетное значение", — сообщили dp.ru в "Водоканале".
Также в ГУПе отметили, что закупкам предшествовал запрос предложений контрагентов, в результате которого предприятие сэкономило 155,8 млн рублей.
Жалобы, которые рассмотрит УФАС, подало ООО "СтройЭксперт Махов", принадлежащее Льву Махову. Предприятие также активно работает с госзаказом, но большая часть его госконтрактов касалась технического обследования различных зданий и сооружений. В 2010 году Лев Махов рассказывал в интервью, что его компания выполняла полный комплекс работ по реконструкции и реставрации дома-памятника на Тамбовской ул., 16, участвовала в строительстве пассажирского комплекса на станции метро "Рыбацкое", проектировала ряд бомбоубежищ, в том числе по заказу петербургского "Водоканала".
В своих жалобах Лев Махов указал, что "Водоканал" внёс в своё положение о закупках пункт, касающийся пандемии, 14 апреля, когда коронавирус уже бушевал в стране. При этом изначально ГУП планировало проводить похожие закупки в режиме конкурсных процедур, отметил автор жалобы, ссылаясь на план закупок "Водоканала" на 2020 год. Представитель ООО "СтройЭксперт Махов" пояснил dp.ru, что компания намеревалась участвовать в этих конкурсах.
"Каким образом потребность в реализации комплекса технологически и функционально связанных проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по строительству, реконструкции канализационных сетей и сооружений на сетях, для подключения объекта "Комплексный проект "ИТМО Хайпарк"... может предотвратить угрозу возникновения и ликвидации последствий пандемии, эпидемии, карантинных мероприятий — непонятно. Тем более карантин на территории Санкт-Петербурга в настоящее время не объявлен", — удивляется Лев Махов.
Между тем данные закупки "Водоканала" уже пытались обжаловать, но безуспешно. 8 мая УФАС рассмотрело жалобы сразу трёх компаний и признало каждую из них необоснованной.
